ETC註銷是否要收費

□ 並非所有合作發行機構都設置了提前註銷ETC違約金，用户可根據實際情況自主選擇ETC合作發行機構。

□ ETC除了在註銷時有可能產生費用，使用過程中也可能產生費用。發行機構在協議中應當採取措施明確提示消費者注意ETC註銷的相關條款。

近期，有消費者反映，免費辦理的ETC（電子不停車收費系統），註銷時卻要收取100元至300元的費用。辦理ETC註銷是否要收費？相關部門對ETC辦理、使用、註銷等過程中的收費是如何規定的？

交通運輸部政策研究室相關負責人介紹，作為支付收費公路車輛通行費的介質，正常情況下使用ETC基本功能，並不需要支付額外費用。但在註銷時，可能會涉及收費問題。

比如，部分銀行等發行合作機構在向用户免費提供ETC卡和OBU（車載電子標籤）設備時，與用户通過簽訂協議方式約定了在網時間，用户如果提前註銷ETC，需要按約定支付違約金。但需要説明的是，並非所有發行合作機構都設置了提前註銷違約金，用户可根據實際情況自主選擇發行合作機構。

值得注意的是，ETC除了在註銷時有可能產生費用，使用過程中也可能產生費用。

比如，部分發行服務機構、發行合作機構經與用户約定，為用户提供了增值服務產品，如帶有地圖導航功能的ETC設備，若用户選擇相關產品則需按約定支付費用；還有的用户使用了銀行、保付代理公司等第三方機構提供的金融服務產品，並簽訂了相關協議，車輛通行後先由第三方機構墊付通行費，用户需要按賬期還款，並按約定支付金融服務費用，相當於小額信貸服務。但是，這兩種服務與ETC並無強制關聯，用户可自行決定是否使用。

北京觀韜中茂律師事務所高級合夥人李洪江表示，ETC發行服務機構或發行合作機構與用户簽訂的多為“格式條款”，根據民法典的規定，採用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，並採取合理的方式提示對方注意免除或者減輕其責任等與對方有重大利害關係的條款，按照對方的要求，對該條款予以説明。提供格式條款的一方未履行提示或者説明義務，致使對方沒有注意或者理解與其有重大利害關係的條款的，對方可以主張該條款不成為合同的內容。

李洪江認為，雖然《公路電子不停車收費聯網運營和服務規範》中有對非現金支付卡使用的相關規定：“非現金支付卡宜免費提供客户使用，以便於註銷時收回卡片。因非現金支付卡丟失或人為損壞進行掛失補卡、換卡或無卡註銷時可適當收取費用。”

但規範並未明確規定未到使用期限的ETC註銷費用問題，所以發行機構在協議中所設置的諸如“使用時間不滿3年屬於違約”的條款，應當被認為限制了消費者終止服務的權利。因此，ETC發行服務機構和發行合作機構在協議中應當採取措施明確提示消費者注意ETC註銷的相關條款。

此外，交通運輸部政策研究室表示，對於需要支付費用的ETC增值產品或服務，以及提前註銷違約金等條款規定，要求ETC發行服務機構、發行合作機構在用户辦理ETC時，主動向用户重點提示説明，供用户自主決策選擇，確保用户清楚瞭解相關收費標準和約定內容，確保ETC各項業務辦理清晰透明。

另外提醒用户，在ETC辦理、使用和註銷過程中遇到違規行為，可通過ETC服務監督熱線95022等渠道進行舉報和投訴，查證屬實的，相關部門會及時採用相應措施，切實維護用户的合法權益。