程亞文：以更好發展回應南方國家信賴

中國共產黨的第二十次全國代表大會剛剛落幕，世界各國對中國未來走向再次予以極高關注。過去幾十年來，中國取得舉世矚目的發展成就，在改變自身貧窮落後面貌的同時，也給世界注入源源不斷的發展動力。中國堅定地走中國式現代化發展道路，卻讓某些大國感覺“很失望”。在這種對華消極心態的影響下，西方國家的輿論常常重複一種“民調”，那就是對華“好感度”在下降。然而，這真的能代表世界對中國的看法嗎？

在美西方一些輿論渲染對華“好感度”降低的同時，佔全球人口絕大多數的南方國家，對中國投來的是另一種眼光。美國昆西研究所“負責任的治國之道”網站不久前發表題為《將“全球南方國家”推入中國的懷抱》的文章，就對南方國家對中國好感度的提升作出分析。正在發生的現實例證是，拒絕美國的石油增產要求、反而推出減產安排的沙特阿拉伯，最近表達了希望加入金磚國家機制的願望。東盟十國中人口最多、面積最大的印度尼西亞，以及另一箇中東國家伊朗、南美國家阿根廷等，也均在積極向金磚國家靠攏，它們未來都可能成為金磚國家正式成員。可以説，金磚國家對一些中等強國的吸引力，相當部分來源於中國的經濟影響力。另一個同樣以中國為重要參與方之一的上海合作組織，近年在成功實現擴容的同時，對其他國家的吸引力也大為增長，身為北約成員國的土耳其，已將加入上合組織作為未來外交目標之一。

與金磚國家、上合組織頻繁舉辦包含非正式成員的“擴大會議”相比，以往由西方國家發起的一些組織和會議機制的吸引力卻在下降。由美國1990年提出、1994年首次召開的美洲國家首腦會議，今年6月在洛杉磯舉辦時，美洲國家組織中有超過1/3的國家領導人缺席，多國僅派低級別代表團參會，這也是歷屆美洲國家首腦會議參會領導人最少的一屆。與冷戰剛剛結束時相比，當前的美國已不再是“羅馬帝國”，它對南方國家的吸引力下降，既在其外，也在其內。

就內來説，美國的政黨極化、各種爭端日益激烈，已使其制度難以對其他國家產生示範效應。就外來説，最近40年左右的全球化進程，是以美國向全球的產業轉移為主要動力，如今產能輸出已到盡頭，其他國家很難繼續從美國的產業轉移中獲得發展機會，相反，美國近年來欲“重振製造業”，只顧自己不顧他人地推動產業“迴流”，已對很多國家的發展造成負面影響。

不僅如此，在這一輪全球化的後半程，隨着美國經濟的虛擬化，美國金融資本的全球擴張，其投機屬性大大高於投資屬性，對其他國家財富的掠奪特徵愈益明顯。最近十年間，美國仍然是發達國家中平均經濟增長率最高的經濟體，但真正能從全球新增財富獲得一杯羹的國家，已經大大減少，一個重要原因是美國金融資本的全球擴張已不具生產性，在它們賺得盆缽滿滿的同時，卻是以其他國家、以及美國內部大多數人的受損為代價的。

南方國家把目光轉向中國，部分原因是進入新世紀以來，中國已成為世界經濟增長最大引擎。當代中國是全球最大的工業化國家，也是最有可能對其他國家的產業發展、技術進步提供幫助的國家。中國目前還不能説是工業化最強的國家，在不少關鍵技術上還與西方國家有差距，這是中國仍然存在的不足，但對大多數南方國家來説這反而可能更契合它們的發展所需。相對來説，西方國家的高新技術難以幫助它們解決大規模人口的就業需求，也難以與它們的教育水平、現有產業體系形成配套。

中國對南方國家的幫助，已經落實為具體的行動，“一帶一路”倡議、亞投行等，都為中國帶動南方國家的共同發展提供了重要平台。南方國家與中國的經濟關聯度，新世紀以來也顯著提升，中國已成為大多數國家的最大貿易伙伴；在實物交易層面，中國與南方國家已在全球層面形成相對自足的交換體系。

無論從以往歷史，還是當前表現來看，中國處理與南方國家關係的方式，與西方國家明顯不同。20世紀後期以來，中國在實現高速經濟增長的同時，又最大程度達成發展成果的均等分配，這種現代化模式與同期西方國家再次出現“贏家通吃”狀況大為不同，也對南方國家如何推動經濟、社會以及其他方面的協調發展，提供了很好借鑑。在國際層面，中國式現代化還高度重視人類命運共同體建設，致力於與其他國家在共商共建共享的基礎上共同發展，不將自己的意志強加於人，這也使中國更容易成為合作對象。

中國與南方國家一直在相互注視，如今這種相互注視又在注入新的內涵，特別是在彼此支持、推進共同發展及其組織、制度化上，兩者間的共同意願與共同行動，正在成為愈發動盪世界中的一支寶貴的穩定性力量。回應南方國家對中國信賴的最好方式，是繼續深入推進中國式現代化建設，實現高質量發展，為南方國家的發展作出更多探索示範。（作者是上海外國語大學國際關係與公共事務學院教授）