美聯儲與白宮關係糾纏不清，專家：該機構獨立性不斷喪失

【環球時報綜合報道】美聯儲加息顯然順應了拜登政府的政策要求，但實際上，美聯儲依據美國國會1913年通過的《聯邦儲備法》建立，該法案賦予了美聯儲的獨立性。不過，清華大學戰略與安全研究中心特約專家餘翔告訴《環球時報》記者，近年來，特別是特朗普上台後對美聯儲不斷干預，讓該機構的獨立性不斷喪失。

作為美國的中央銀行，美聯儲從美國國會獲得權力。它因其決議無需獲得美國總統或者立法機關的任何高層的批准，而被視作獨立的中央銀行。而且，它不接受美國國會的撥款，巨大的盈利保證其財政獨立。當然，美聯儲服從於美國國會的監督，必須在政府建立的經濟和金融政策的總體框架下工作。

在2016年美國大選過程中，特朗普曾多次把美國的經濟問題“甩鍋”給美聯儲制定的加息政策，並許諾一旦當選總統，將革職時任美聯儲主席耶倫。選民當時認為，這只是特朗普的“無知之舉”。然而，2018年特朗普還是決定將耶倫踢出局，提名鮑威爾出任美聯儲主席。鮑威爾上任後，特朗普便直接表達希望從美聯儲得到什麼。他曾多次施壓美聯儲降息，並在任內任命支持降息的人進入美聯儲理事會。路透社曾報道説，2019年僅在8月，特朗普就利用推特抨擊美聯儲達25次，要求降息。他還多次用“愚蠢無知”與“笨蛋”等字眼羞辱聯儲官員。不過，英國《金融時報》稱，特朗普發推的實際影響並不大。雖然特朗普也曾揚言要炒掉鮑威爾，但是由於美國當時經濟表現強勁且就業市場表現良好，鮑威爾最終算是頂住了特朗普施加的重壓。

不過，美國全國廣播公司曾報道稱，特朗普絕非第一個向美聯儲施壓的美國總統。第一個試圖推動美聯儲採取具體行動的是胡佛總統。上世紀20年代，他試圖讓美聯儲提高利率以防止經濟過熱，但後者選擇了降息，導致更多的借貸乃至1929年的股市崩盤。而當胡佛迫使美聯儲降低利率以啓動復甦時，美聯儲卻提高了利率，並使國家陷入大蕭條。二戰後，杜魯門總統“與美聯儲開戰”以獲得他想要的東西。尼克松總統曾多次讓美聯儲主席去橢圓形辦公室，試圖讓後者採取改善短期就業的貨幣政策。美聯儲前主席保羅·沃爾克在回憶錄中寫道，里根總統曾找到他，試圖阻止他加息。然而接下來，情況發生了變化。“從1993年的克林頓政府到奧巴馬政府，總統不會向美聯儲施壓是一種常態。”約翰·霍普金斯大學凱里商學院的講師凱瑟琳·戴説。（馮亞仁 李曉驍）