呂德文：供銷社現在的功能定位很明確

近日，一些地方重建了供銷社超市，供銷社“復歸”的消息引起輿論關注。在筆者看來，供銷社“復歸”有鮮明的邏輯線索，並不意外，需要正確看待。

“供銷社”是一個具有時代感的名詞，這是人們關注其“復歸”的心理根源。新中國成立以後，供銷社形成一個上下連接、縱橫交錯的全國性流通網絡，成為聯結城鄉、工農的橋樑和紐帶。改革開放以來，隨着農村商品流通市場日益活躍，供銷社進行了企業化改革，其在一些重要農副產品的專營權逐漸喪失，民營企業、個體户等逐漸成為農村商品流通的主要服務商。但是，供銷社只是從人們的日常生活中“隱退”了，其在國民經濟中的戰略作用一直在發揮。以供銷社為主渠道的全國性商品流通網絡，是國民經濟的重要基礎設施。至今為止，供銷社仍然是一些大宗農副產品流通的主渠道，是穩定物價、維護農副產品供應鏈安全的壓艙石。而且，上世紀90年代末，全國供銷系統通過改革已經實現扭虧為盈。如今全國供銷總社擁有十多個企業集團，在棉花流通經營等領域佔據市場優勢地位。一些地方的供銷社打造出自己的品牌企業，實現了良好的市場效益，還有些地方的供銷社在各鄉鎮留有固定資產。

近年來，供銷社的功能定位更加明確，逐漸成為服務農業農村發展、促進鄉村振興的重要抓手。在一些地區，供銷社還開展了土地託管等業務，建設服務農民生產生活的綜合平台。為建立完善的流通網絡，供銷社開始拓展服務範圍以增加盈利點，因此，人們發現供銷社的確在一些地方的農村發展中“復歸”了。

只不過，供銷社“復歸”有其特定內涵。一是供銷社已改制成企業，在農村流通領域，它和其他市場主體地位平等。供銷社沒有“統購統銷”和其他大宗農副產品專營權的政策優勢，其在農村能否站穩腳跟得經過市場檢驗。二是供銷社的性質決定了它具有公益性。從市場效率角度，很多偏遠農村地區佈局基層服務網點經濟效益不高，但當地農民有現實的生活需要。因此供銷社“復歸”可以在這方面發揮一定作用。三是以供銷社為主渠道的農村流通網絡在總體國家安全建設中具有重要作用。完善的供銷網絡有利於維護供應鏈安全，保障羣眾生活。（作者是武漢大學社會學院教授）