美欲借氣變大會爭奪影響力！美媒宣稱不作為的“特朗普時代”已結束

【環球時報綜合報道】“每個人都在為生命而奮鬥，地球正在為氣候變化付出代價。”當地時間11月7日，聯合國秘書長古特雷斯在埃及沙姆沙伊赫舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）上如此表示。在會議期間，發展中國家取得“小小成功”，將富裕國家對貧窮國家進行補償的“損失和損害”議題列入會議議程。但有美國媒體卻把對此次會議的焦點對準美國要與中國競爭氣候變化問題上的領導地位，認為要做到這一點，美國就需要與中國進行外交交鋒。就在同一天，另一條消息引發人們的關注。據英國《衞報》6日報道，在拜登即將飛往非洲參加COP27之際，美國向非洲大陸的化石能源項目投入數十億美元。正如古特雷斯所説，按照目前的軌跡，“我們正走在通往氣候地獄的高速公路上，而我們的腳仍在油門上”。

美媒：不作為的“特朗普時代”已經結束

“政治新聞網”6日報道稱，美國向COP27派出由16名高級官員組成的代表團，由美國總統氣候問題特使克里率領，另外還包括國務卿布林肯、總統國家安全事務助理沙利文等。美國總統拜登將於11日飛往埃及，以此證明美國在氣候問題上不作為並大搞否定主義的“特朗普時代”已經結束。拜登的任務是，恢復美國在氣候行動方面的信譽，以對抗中國對受氣候變暖影響的發展中國家的“拉攏”。此外，拜登還將努力恢復中美在應對氣候變化上的某種程度的合作。克里表示：“沒有中國，就沒有解決氣候變化問題的辦法”，“我們隨時準備與中國坐下來，討論並共同努力解決氣候問題。這不是雙邊問題，而是普遍的、全球性的、關乎生存的問題。”

“政治新聞網”的文章認為，多年來，中國一直將氣候變化問題作為其外交努力的一個關鍵環節。而“拜登正在努力趕上中國”。喬治城大學副教授喬安娜·劉易斯説，美國總統通常不會出席這些會議，除非他們帶了什麼“東西”參會。文章認為，拜登可能帶去的是資金，以支持受全球變暖影響最嚴重的發展中國家。另外，據英國《金融時報》7日報道，美國正在制訂一項計劃，利用來自全球最大企業的資金，幫助發展中國家減少化石燃料的使用。拜登政府計劃在COP27會議上公佈這一構想。但知情人士表示，美國的提議缺乏細節。

中國國際問題研究院美國研究所學者劉暢7日在接受《環球時報》記者採訪時表示，“政治新聞網”的報道有三重目的：首先是為尋求美國國內更多政策共識，為拜登今後氣變施政減少阻礙。第二，變相將價值觀外交因素摻雜進了氣變領域，通過宣示“美國的領導地位”，讓盟友放心跟着美國走。第三，近年來，廣大發展中國家強烈要求美國及其他發達國家，履行“共同但有區別”的責任，承擔氣變領域的國際義務，提供必要的應對氣變的資金。美媒這麼做是企圖掩蓋美國一直“只喊口號不出力”。

美西方欠債不少

6日，參加COP27會議的發展中國家取得一個“小小的勝利”。法新社稱，與會各方代表同意，把討論富裕國家是否應該對最易受氣候變化影響的貧窮國家進行補償的“損失和損害”議題列入會議議程。美國有線電視新聞網（CNN）6日稱，發展中國家和發達國家就“損失和損害”基金的概念爭論多年，包括美國在內的最富裕國家不想顯得自己對其他國家的傷害負有責任。但與此同時，小島嶼國家和發展中國家正在承受氣候危機的影響，包括毀滅性的洪水、不斷加劇的風暴和破紀錄的熱浪。

CNN稱，“損失和損害”基金將在今年COP27的正式議程中佔有一席之地。但是，除了各國承諾開會討論該基金是什麼樣子，或者是否應該存在之外，今年的會議還不清楚會有什麼行動。《紐約時報》認為，由於反對氣候援助的共和黨人有望在美國中期選舉中獲勝，民主黨獲得新資金的前景似乎很黯淡。“政治基礎根本不存在，”民主黨參議員默克利説。歐洲人則擔心，如果他們同意成立一個氣候基金，但下一任美國總統否決這一想法，那歐洲人就可能“背鍋”。

除了聚焦“損失和損害”基金，2009年在哥本哈根舉行的COP15大會上，發達國家承諾至2020年每年提供1000億美元，以幫助發展中國家向清潔能源過渡，也再次被不少媒體提起。CNN稱，拜登總統承諾，到2024年，美國將為發展中國家能源轉型投入110億美元。但如果共和黨在中期選舉中贏得國會控制權，這一承諾可能不會產生任何結果。另據英國《衞報》報道，關於每年1000億美元的資金支持，該國“碳簡報”網站進行的評估顯示，美國、英國、加拿大和澳大利亞提供的資金比它們應攤份額少了幾百億美元。比如，根據美國過去的排放量，其2020年的份額應為400億美元，但美國僅提供76億美元。澳大利亞和加拿大隻提供大約1/3的資金，英國提供了3/4。加拿大氣候行動網絡主任埃迪·佩雷斯表示：“加拿大、美國和澳大利亞已經欠下發展中國家一大筆債務。這絕對是個醜聞。這些富裕的污染者不僅對氣候融資貢獻甚少，而且對國際化石燃料融資的增加負有部分責任。”

《衞報》稱，在拜登即將參加COP27會議之際，美國卻向非洲化石能源項目投入巨資。官方數據顯示，自2015年各方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協定》以來，美國政府已向非洲的油氣項目投入逾90億美元，同期承諾為風能和太陽能等清潔能源開發的投入僅為6.82億美元。去年，拜登政府下令停止在全球範圍內“以碳密集型化石燃料為基礎的能源項目”的投資，承諾開啓可再生能源新時代。但消息人士表示，目前還沒有推動美國總統目標的計劃。

“合作還是滅亡”

法新社7日報道稱，聯合國秘書長古特雷斯7日在COP27會議上警告稱，國際社會面臨嚴峻的選擇，“合作還是滅亡”，“這要麼是一個氣候團結協議，要麼是一個‘集體自殺’協議”。他呼籲富裕國家和新興經濟體之間達成一項“歷史性”協議，旨在減少排放。這位聯合國秘書長表示，按照目前的軌跡，“我們正走在通往氣候地獄的高速公路上，而我們的腳仍在油門上”。

就在COP27會議召開前夕，聯合國環境規劃署的報告稱，到本世紀末，全球氣温將上升2.4至2.6攝氏度，與《巴黎協定》理想情況下接近1.5攝氏度的升温目標差別很大。德國《南德意志報》6日稱，無論埃及氣候大會説什麼或決定什麼，石油和天然氣的消耗正變得越來越具有破壞性。各國政府都在努力實現最小程度的温室氣體減排，但他們同時如此廣泛和強烈地渴望化石燃料，在發展中國家開發能源。但COP27上發出信號：與其帶領發展中國家的人們走上化石燃料的死衚衕，不如認真找出替代方案，例如合作開發可再生能源供應。

“政治新聞網”稱，氣候專家一致認為，美中合作對於實現《巴黎協定》的目標至關重要。報道稱，在喬治城大學副教授劉易斯看來，中美兩國環境專家自8月以來一直在進行COP27非正式籌備討論，這些接觸可能有助於為正式恢復美中氣候合作鋪平道路。

“中國不會在COP27上跟美國玩大國政治。”美國“外交學者”網站稱，在COP27大會上，中國不會在誰是當前氣候變化領導者的問題上與美國玩權力政治，而是可能會讓行動勝於雄辯，並加強其自《巴黎協定》以來對國際氣候議程的一貫承諾。中國代表團將通過宣傳“十四五”規劃中概述的核心國內減排政策措施來實現這一目標。這種方式適合中國，因為它可以控制自己的承諾，使其能夠在承諾的範圍內實現自己有能力實現的目標。

【環球時報駐埃及、美國、德國特派特約記者 黃培昭 李 準 青 木 環球時報記者 邢曉婧 任 重】