【解局】中期選舉後，我們將看到一個怎樣的美國？

【環球時報-環球網報道 記者白雲怡 徐可越】當地時間11月8日晚，美國各地投票站陸續關閉後，由於許多地區競爭異常激烈，最終結果何時揭曉尚是未知之數。不過，根據目前媒體所報道的選情，共和黨料已基本拿下眾議院控制權，而參議院則可能繼續保持幾近“勢均力敵”的形勢，但民主黨有可能拿下最終決定權。

本次選舉結果將直接影響拜登接下來兩年的任期，乃至2024年美國總統大選。多名分析人士9日告訴《環球時報》記者，眾議院“翻紅”將使未來兩年拜登政府的政治議程更難推進，並增大特朗普在2024年大選中“捲土重來”的可能。值得警惕的是，如果本次選舉最終出現兩院分屬兩黨的“弱分立”局面，兩黨將有更大空間和意圖進行交易，而涉華議題或將更加容易成為“犧牲品”。

共和黨和民主黨“互贈大禮”

中期選舉的核心是美國國會控制權之爭，但在過去這些年中，它也經常被視為一次對現任總統兩年執政表現的公投。據BBC等外媒報道，截至記者發稿時，共和黨已拿下眾議院的198個席位，普遍分析認為，共和黨拿下奪得眾議院控制權所需的218個席位是大概率事件。眾議院共和黨領袖麥卡錫當地時間9日凌晨稱，有信心共和黨將在這次的中期選舉中重奪眾議院的控制權。

而參議院的選情則更為膠着。截至發稿時，民主黨獲得48個席位，共和黨拿下48席。由於民主黨拿下了關鍵的賓夕法尼亞州參議員席位，被認為有望最終能在100個參議員席位中拿下50到51席，保持參議院的“藍色”。不過，由於喬治亞、亞利桑那和內華達等其他關鍵州形勢則仍然非常接近，參議院究竟是“紅”還是“藍”的懸念或保持到最後一刻。

中國社科院美國研究專家呂祥9日對《環球時報》記者表示，民主黨失去眾議院控制權在意料之中，“拜登曾有許多機會和資源成為一個‘拯救美國’的總統，但他在美國內外的‘雙線失敗’讓他自己和民主黨的支持率大幅下滑”，他進一步解釋稱，新冠疫情對美國經濟的打擊仍在繼續，但拜登政府應對不利，不僅“發錢”造成驚人的通貨膨脹，更在國際上激化俄烏衝突，使美國國內經濟雪上加霜。

“就在不久前，奧巴馬都提醒稱，民主黨政府應當把更多精力放在改善美國經濟上。但拜登政府沒有這麼做，或者説，沒有做到，而只是釋放信息試圖掩蓋美國的經濟問題。這導致過去兩年拜登政府的執政表現成為民主黨在此次選舉中的‘負資產’，更成為一份送給共和黨的‘大禮。’”呂祥分析認為。

不過，這名美國專家認為，共和黨也同樣送還給民主黨一份“大禮”：由於共和黨現在深受特朗普影響與綁架，參選賓夕法尼亞州、亞利桑那州等幾個關鍵州議席的候選人均為特朗普“欽定”，但這幾人無論聲譽和能力都相當不佳，最終導致民主黨在賓夕法尼亞州實現“翻轉”，有望以非常微弱的優勢保住參議院。

“中期選舉的整體結果看起來更像是泛起‘紅色漣漪’，而不是‘紅色海嘯’”，《華爾街日報》9日評論稱，這些競選活動揭示了選民對40年來最高通脹率、經濟不確定性、墮胎機會和犯罪問題嚴重不滿，而“美國似乎正走向一個政府分裂的新時期”。

中選結果將如何影響美國“政治版圖”？

無論是拜登所在的民主黨能否繼續保持在國會兩院的優勢地位，還是他本人未來兩年是否會成為“跛腳鴨總統”，都取決於這次中期選舉的結果。除此之外，美國50個州中的36個州將舉行州長改選，結果也將影響美國的政治版圖。

分析認為，在過去兩年中，儘管過程充滿波折，但拜登和民主黨人尚能制定一些比較實在的立法議程，包括在環境、醫保和其他社會項目上的鉅額支出。但如共和黨在眾議院勝出，則將結束這一切。

呂祥對《環球時報》記者表示，眾議院的“翻紅”意味着拜登在未來兩年的任期中將同時面對共和黨與民主黨中偏左的“進步派”的掣肘。事實上，在過去兩年中，拜登許多執政方案在國會兩院通過已非常勉強，不得不作出大幅讓步。

“在眾議院的共和黨議員中，我們看到更多‘Hillbilly（鄉下人）式’的面孔。這一類型共和黨議員的崛起，意味着未來眾議院共和黨人將製造更大、更五花八門的噪音。”這名美國事務專家分析稱，而民主黨內部則面臨進一步分化與分裂，面對在眾議院的失利，民主黨的年輕的“進步派”議員料絕不會允許佩洛西繼續擔任少數黨領袖，他們將尋求把控眾議院的民主黨，從而為拜登帶來更多挑戰。

BBC分析認為，在未來兩年，美國國會主要的劇情將會是立法僵局，“拜登將只能尋求單方面實施一些政策，而共和黨人在國會中將會在邊緣上運作。他們會將任何徹底的改變留待至2024年，屆時他們希望贏回總統寶座，並擴大在國會的優勢。”

有聲音認為，共和黨重掌眾議院將增加特朗普2024年再次參選總統的幾率。“共和黨在眾議院重新掌權將是特朗普的勝利”，澳大利亞媒體ABC這樣認為，因為預計明年將重返華盛頓的一些共和黨人都忠於特朗普，在政策和立場上以他為榜樣。近期，特朗普亦在不斷造勢，放大各方對其宣佈將參選2024年美國總統大選的猜測。

中國社科院美國所副所長袁徵在接受《環球時報》記者採訪時表示，由於拜登在過去兩年中沒有太大作為，倘若民主黨在此次選舉中失利，拜登連任的希望將進一步減少。

“他（拜登）競選時將自己塑造成一個能夠在特朗普當政的動盪四年後團結美國人的人物。”BBC分析稱，但現在他面對的卻是一個和過去一樣撕裂的國家，一個對他有敵意的國會，還有特朗普本人可能尋求重新入主白宮的可能。

美國國會兩黨“反華政治表演”將更頻繁，中美關係或將面臨更大挑戰

有分析認為，從目前選出的議員構成來看，未來美國國會的反華聲音或將“更加嘈雜、混亂”，兩黨的“反華政治表演”也將更頻繁，這將致使行政部門更難提出任何對中美關係有意義的舉措。

清華大學戰略與安全研究中心（CISS）助理研究員孫成昊對《環球時報》分析表示，如果出現兩院分屬兩黨的“弱分立”的局面，拜登政府由於在國內政策上將遭到共和黨更大阻礙，或將尋求在對外政策上同共和黨“做交易”，以換得在國內政策上的更大空間，而對華政策將可能成為這種美國內政交易中的“犧牲品”。

孫成昊認為，由於兩黨在對華態度上有基本共識，未來兩年美國國會或將在對台政策、供應鏈脱鈎問題上推動一些涉華法案。此外，共和黨掌控的眾議院或將加大在所謂“新冠疫情溯源調查”方面的努力，儘管相關行動很難有實質結果，但勢必對中美關係氛圍造成進一步破壞。

“總的來説，美國在中期選舉後的對華政策將對中美關係構成更大挑戰。”這名美國事務學者這樣認為。