敍利亞前路多艱動盪難平

據敍利亞通訊社報道，近日，敍利亞多地民眾舉行示威遊行，抗議美軍支持的反對派武裝“敍利亞民主軍”在當地的惡行。參加示威的民眾稱，“敍利亞民主軍”在美國的支持下，肆意殺害當地百姓、頻繁偷盜石油。

2011年，敍利亞內戰爆發。美國及其西方盟國為一己私利，大力支持敍反對派武裝，試圖通過扶持代理人的方式推翻敍政府，導致當地戰亂衝突持續至今。目前，美國撤而不離，其在敍非法駐軍不僅持續為反對派武裝提供支持、在敍境內肆意發動空襲，還大肆掠奪敍石油和糧食等資源，致使當地民眾困苦不堪。

苦難尚未終結

2020年，隨着敍政府逐漸控制全國大部分地區，敍利亞大規模武裝衝突暫時告一段落。當前，敍政府控制着境內中部和南部領土，敍西北部伊德利卜省由包括“沙姆解放組織”在內的敍反對派武裝佔據，東北部則由美國支持的庫爾德武裝控制。

分裂的領土只是敍利亞悲劇的一個側影，民眾的困苦並未因衝突的降温而有所緩解。內戰至今，已有超過35萬敍利亞人失去生命，超過1200萬人流離失所，約1400萬人需要人道主義援助。截至今年10月20日，聯合國難民署註冊的敍利亞難民人數為557.3萬，他們多數落腳在周邊國家，如土耳其、黎巴嫩、約旦、伊拉克和埃及等地，處境十分艱難。其中，47%的難民未滿18歲，超過1/3的兒童沒有接受教育的機會。而留在敍境內的1800萬民眾中，90%以上在貧困線下掙扎，近350萬兒童失學。

今年初，隨着地區局勢緊張和全球糧食、能源等大宗商品價格的持續推升，使得敍利亞民眾的生活雪上加霜。3月，敍利亞食品價格環比上漲24%，較兩年前飆升800%，達到自2013年以來的最高水平。與此同時，相關援助計劃的款項到位率不足50%。9月，由於水資源嚴重匱乏，敍國內爆發大規模霍亂疫情，大批敍民眾被迫逃亡國外。歐盟邊境管理局數據顯示，截至7月，今年已有15.5萬人非法偷渡至歐洲，較去年同比增長86%，達到2016年難民危機以來的峯值。

美國難辭其咎

為何敍利亞會走到今天這種境地？追根溯源，在背後煽動所謂“阿拉伯之春”，借民眾不滿推波助瀾、以民主之名行霸權政治勾當的美國難辭其咎。11年來，美國在敍利亞的諸般行徑，正是這一判斷的鮮明註腳。

最初，美國在敍圖謀推翻巴沙爾政權，意圖控局中東，進一步打壓俄羅斯、伊朗等地緣政治對手的戰略空間。在敍局勢由示威遊行轉入武裝衝突後，美國通過情報操弄和武器輸入迅速武裝敍反對派，導致危機升級。隨後，美國舉兵介入，成為持久干預敍局勢的最大外部勢力。

其後，“伊斯蘭國”極端組織在錯綜複雜的局勢中迅速壯大。美國一邊反恐，一邊繼續在敍國內製造動盪，併為其長期軍事存在尋找新的藉口。儘管“伊斯蘭國”極端組織在隨後的多方圍剿中覆亡，但作為導致敍動亂並滋生恐怖主義的罪魁禍首，美國一方面在反恐過程中肆意擴大打擊範圍，造成大量無辜平民傷亡；另一方面在敍大量培訓武裝分子攻擊政府軍哨所、基礎設施，可謂將“雙標”貫徹到底。

最後，當敍利亞局勢發展脱離美國控制之際，美國一面祭出“制裁”大棒，不斷擠壓敍可能的重建空間，一面變身“強盜”，瘋狂劫掠佔領地區的石油與小麥。據統計，至今年6月，美在敍非法駐軍及其支持的反對派武裝進行的偷盜、破壞等非法行為，已致敍石油、天然氣等礦產資源遭受高達1071億美元的損失。

未來路在何方

11年過去，敍利亞仍未走出戰亂泥潭，國家重建舉步維艱，政治和解遙不可及。近期，隨着經濟形勢與民生狀況持續惡化，敍全國惡性暴力案件頻發。聯合國敍利亞國際調查委員會主席皮涅羅預測稱，當前情勢正向“更大規模戰鬥”升級。敍利亞北部愈加頻繁的衝突形勢，疊加土耳其在大選臨近時可能加強的軍事動作；星羅棋佈的難民營中，藏匿而不斷散播的暴恐種子；地區衝突後，敍國內多方實力對比變化引發的新博弈——這些似乎都印證了皮涅羅的預測。

7月19日，俄羅斯、土耳其和伊朗3國元首在德黑蘭舉行的“阿斯塔納進程”首腦會上重申對敍利亞主權、獨立、統一和領土完整的堅定承諾。目前，該進程是維持敍局勢穩定可行的多國協調機制。分析人士稱，想要實現敍利亞由亂到治，至少需要3個條件——相對穩定的安全局勢、大量持續的外部援助及敍國內主要各方共同認可的政治進程。目前來看，要達成其中任何一項都並非易事。不過，放眼未來，敍利亞也並非全無出路。當前，美國加速從中東撤離，中東迎來數十年未見的和解態勢。不少中東地區國家內探改革發展之路，外謀和平團結之勢。敍利亞或能尋到一個有利時機，摸索出新的生存之道。

（作者為新疆大學政治與公共管理學院副研究員 谷 寧）