香港《南華早報》：新加坡成立網絡防禦部隊的背後

香港《南華早報》11月6日文章，原題：新加坡的新網絡防禦部隊：數字時代現代戰爭的反映  上月底，新加坡成立國防數碼防衞與情報軍部隊（DIS），加入保護數字邊界的亞洲國家行列。該部隊成為新加坡武裝部隊中與海陸空傳統部隊並列的第四軍種，負責提供及時情報和保護該島國免受網絡威脅，並採取行動保護電子網絡和充當預警系統。

數字時代的防禦戰略被迫適應現代戰爭不斷變化的需求，如今，在虛擬領域進行的戰鬥幾乎與海陸空戰鬥一樣廣泛。網絡攻擊變得日益普遍，無論在和平還是戰爭時期，都為侵略者提供了有效的攻擊方式。政府、金融機構、衞星通信系統和其他關鍵基礎設施都有可能成為網絡攻擊目標。

華盛頓戰略諮詢公司亞洲集團的國防分析師埃莉諾·休斯説：“人們越來越認識到，各國必須重視網絡因素在現代戰爭中變得更普遍的現實。”她表示，國家和非國家行為者在開展網絡攻擊方面都變得愈發老練，這促使國家投入更多資源以提升電子防禦能力並保衞其數字基礎設施。今年5月，日本重組“網絡防衞隊”，並在近日表示，到2027年將使人員數量增至目前的5倍，達到5000人，從而應對日益嚴重的威脅。

新加坡拉惹勒南國際研究院軍事轉型項目協調員邁克爾·拉斯卡認為，“建立防禦能力以滿足現代戰爭的日益複雜需求，不僅需要升級軍事技術和硬件，還必須在組織上具有靈活性”。在這個電子戰不再是“抽象和不可捉摸”而是“具體又真實”的世界上，DIS的成立標誌着新加坡認識到網絡防禦的重要性。美國海軍戰爭學院教授保羅·史密斯表示：“現代戰爭將不可避免地以該領域的衝突為特色。”

史密斯指出，新加坡一直謹慎地將其新軍種的成立歸根於能力而非受到威脅。“這很重要，因為該問題本身並不在於威脅來自哪裏。相反，重要的是新加坡有能力對抗它，無論源頭在哪。”

在今年之前，新加坡抵禦電子威脅的第一道防線是成立於2017年的國防網絡署，因為當時對抗網絡攻擊和其他形式數字戰爭的需求變得越來越大。新加坡拉惹勒南國際研究院研究員拉赫曼表示，俄烏衝突只是使該要求更受關注。他説，近幾十年來若干大國都將網絡安全當作國防戰略不可或缺的部分。例如，美國在2010年成立了網絡司令部。

拉赫曼表示，新加坡進一步將網絡安全作為國防戰略核心之舉，可被視為對現有努力的補充：通過主辦新的東盟防長會議網絡安全與信息中心（ACICE）來改善東盟各國軍隊之間的區域合作。ACICE在去年舉行的一次東盟防長會議上獲得批准，旨在共享信息並打造區域網絡防禦能力。

拉赫曼認為，作為一個經濟和社會都實現高度數字化的國家，新加坡在網絡安全方面保持前瞻性也符合自身利益。

史密斯表示，儘管成立DIS之舉“可能引起鄰國驚訝或興趣”，但這不太可能被視為威脅。史密斯説：“新加坡是個靈活機敏的創新型國家，其軍事姿態注重防禦。該國軍隊只是希望有能力保護這個國家，而非入侵或侵犯其他國家的利益。”（作者瑪麗亞·肖（音），崔曉冬譯）