三場重磅會議接連召開，全球治理方案備受期待，世界聚焦“亞洲峯會季”

【環球時報綜合報道】“東南亞的峯會季”，新加坡《海峽時報》這樣形容11日至19日世界多國領導人匯聚亞洲，出席三場重量級峯會的盛況。東盟峯會及東亞合作領導人系列會議、二十國集團（G20）峯會、亞太經濟合作組織（APEC）領導人非正式會議將先後在柬埔寨金邊、印尼巴厘島和泰國曼谷召開。就如中共中央政治局委員、國務委員兼外長王毅此前所説，全球治理迎來“亞洲時刻”。在世界經濟復甦仍處困境，地緣政治分歧激化衝突，冷戰思維阻礙合作的背景下，外界期待“亞洲時刻”為世界提供更多確定性和穩定性。但也有人擔心，俄烏衝突、某些國家渲染中美對抗等因素可能令會議議題失焦。香港《南華早報》稱，如果世界要防止經濟崩潰，亞洲和其他國家必須呼籲個別國家改變方向。這三場峯會將為採取行動提供一個獨特的機會。

“這是一個關鍵時刻”

金邊的機場10日格外忙碌，泰國、菲律賓等大多數東盟國家領導人都選擇在這一天抵柬，準備參加第二天的東盟峯會。當地時間11日早8時，在柬埔寨首相洪森主持下，第40屆和第41屆東盟峯會將正式舉行。《海峽時報》稱，對東盟國家領導人來説，這是一個關鍵時刻。他們將決定如何應對緬甸問題的僵局，以及討論疫情後復甦、地區貿易和氣候變化等議題。

這也拉開了東亞合作領導人系列會議的序幕。根據柬埔寨外交與國際合作部公佈的消息，11日至13日，除了東盟峯會，金邊還將舉行第25次中國－東盟（10+1）領導人會議、第25次東盟與中日韓（10+3）領導人會議、第17屆東亞峯會，以及東盟與日本、韓國、印度、美國、澳大利亞、加拿大、聯合國等一系列會議。

菲律賓《馬尼拉公報》10日報道稱，兩年的線上峯會之後，金邊將迎來東盟十國領導人及其重要對話夥伴，包括正對柬進行正式訪問的中國國務院總理李克強、美國總統拜登、加拿大總理特魯多和聯合國秘書長古特雷斯等。柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆表示，東盟的中心地位是推動其與外部夥伴進行實質性對話和合作的主要動力。

根據白宮此前發佈的消息，拜登將於12日抵達金邊，出席東盟-美國領導人會議、東亞峯會並舉行美日韓首腦會談。美聯社道出拜登此行受到關注的原因稱，2017年至2019年，時任總統特朗普連續3年缺席東亞峯會，美國被指“輕視亞洲”。本次峯會召開之際，華盛頓正和北京爭奪在亞太地區的影響力。

美國全國廣播公司（NBC）報道説，預計美國和東盟將把雙方關係提升為“美國東盟全面戰略伙伴關係”。而中國與東盟去年就已建立“中國東盟全面戰略伙伴關係”。此外有分析預計，拜登可能借機再次推銷所謂的“印太經濟框架”。印度觀察者研究基金會研究員普利米沙·薩哈説，東盟十國中，還有柬埔寨、老撾和緬甸不是該框架成員。

美國《巴倫週刊》評論稱，這是拜登今年第二次訪問亞洲，啓程前美國激烈膠着的中期選舉結果尚不明朗。在爭取東盟國家上，他面臨另一場艱難的“戰鬥”。因為中國已與包括東道主柬埔寨在內的東盟國家建立了密切關係，他們都對公開站隊反對中國這個巨大鄰國和關鍵貿易伙伴持謹慎態度。

外交部：中美正就兩國元首巴厘島會晤保持溝通

10日下午，曼谷警察總署和泰國外交部聯合進行APEC政要車隊出入會場的彩排，APEC會議的主會場——詩麗吉王后國家會議中心周邊的幾條主幹道以及曼谷城區的一些高速公路被臨時關閉。“因疫情中斷後，亞洲的峯會季回來了。”澳大利亞洛伊國際政策研究所網站稱，在東盟峯會及東亞合作領導人系列會議結束後，全球主要經濟體的G20峯會和APEC領導人非正式會議也將在亞洲舉行，這意味着比以往規模更大的“地區峯會季”。

從14日開始，泰國首都曼谷將進入為期一週的“領導人會議周”時間，其中的重頭戲APEC工商領導人峯會和APEC領導人非正式會議於18日、19日登場。G20峯會則將於15日至16日在印尼巴厘島舉行。

菲律賓《亞洲商業週刊》總編輯安東尼·洛佩斯對《環球時報》記者説，三場重頭峯會相繼在亞洲舉辦，將世界的目光聚焦於此。全世界都在期待亞洲能為全球治理和經濟復甦提供怎樣的方案。作為這個世界上最重要的國家之一，中國的表態對區域安全、協調、開放都十分關鍵，期待中方在巴厘島和曼谷繼續為全球治理貢獻智慧。

拜登14日將從金邊轉場巴厘島參加G20峯會。而因為要參加孫女的婚禮，他將把出席APEC會議的任務交給副總統哈里斯。洛伊國際政策研究所網站稱，拜登的這種選擇可能招致抱怨——作為當年的東盟輪值主席國，泰國已經對特朗普缺席2019年的東盟峯會感到失望。這也讓人對美國在三場峯會上能作出什麼承諾有所懷疑。

《華爾街日報》報道稱，拜登9日告訴記者，他計劃在即將到來的亞洲之行期間與中國領導人會談，討論美中如何避免衝突。拜登説，希望雙方能夠闡明各自的紅線和國家關鍵利益，並判斷這些利益之間是否相互衝突。如果存在衝突，怎樣解決。他同時聲稱，不會作出任何根本性的讓步。

中方尚未宣佈有關G20峯會的具體安排。針對美方説法，中國外交部發言人趙立堅10日表示，中方重視美方提出兩國元首在巴厘島舉行會晤的建議，目前雙方正就此保持溝通。他強調，台灣問題是中國核心利益中的核心，一箇中國原則是中美關係政治基礎中的基礎，三個聯合公報是中美關係最重要的“護欄”，同時敦促美方停止將經貿問題政治化、工具化、意識形態化。

《南華早報》評論説，特朗普冒冒失失地坐上了“飛行員”的座位，將對華貿易武器化，而他的繼任者也在做同樣的事，敦促盟友以美國為首“編隊飛行”，對抗中國和俄羅斯。但世界貿易變得政治化，就會令經濟優勢消失。

普京不去G20和APEC

據俄新社10日報道，俄駐印尼大使館新聞官亞歷山大當天證實，俄外長拉夫羅夫將率團參加G20峯會。他説，俄總統普京出席峯會的形式正在研究中，可能會以視頻方式參加。俄總統新聞秘書佩斯科夫稍晚表示，總統普京不會參加APEC會議，俄代表團將由俄羅斯第一副總理安德烈·別洛烏索夫率領。俄《消息報》援引俄聯邦委員會（議會上院）國際委員會主席格里戈裏·卡拉辛的話説，俄羅斯的國際聲望並不取決於誰代表俄出席峯會。

俄羅斯《報紙報》認為，普京不去巴厘島的決定意在避免與個別國家領導人的潛在對抗，比如拜登。《莫斯科晚報》説，G20峯會可能被美國利用為“公開譴責”俄羅斯的平台。

據俄新社10日報道，負責G20峯會籌備工作的印尼海洋與投資統籌部部長盧胡特當天表示，G20峯會的準備工作完全就緒。烏克蘭總統澤連斯基因“忙於內政”，不會赴巴厘島參會。

在對三場峯會表示期待的同時，洛伊國際政策研究所網站也擔心會議的正式議題——聚焦於疫情後復甦、數字經濟和可持續發展等會被政治爭端蓋過風頭。法新社稱，俄烏衝突及其後果——燃料、能源、食品價格上漲以及供應鏈中斷的陰影將籠罩在金邊、巴厘島和曼谷的會議上。不過，儘管美國推動孤立莫斯科，但東南亞國家似乎準備與俄羅斯保持關係。日本《外交學者》稱，預計東盟國家將繼續“在珊瑚礁之間划槳”，不與他人為敵。

【環球時報駐泰國、新加坡特派特約記者 趙益普 辛 斌  環球時報特約記者 柳玉鵬】