實現製造業從零到一創新突破

製造業的核心在於創新。要加強關鍵核心技術攻關，提高自主創新能力，優化創新發展環境，構建開放創新生態，實現更多“從0到1”的創新突破，增強制造業的核心競爭力。

製造業作為國民經濟的重要基礎產業，其發展水平決定着整個產業鏈的綜合競爭力。一直以來，如何提升製造業的科技創新水平，備受業內外關注。黨的二十大報告提出，“推動製造業高端化、智能化、綠色化發展”“以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰”，這些表述對把握新時代科技自立自強與製造業發展的有機聯繫，具有鮮明導向意義。

黨的十八大以來，我國製造業規模穩步增長，結構持續優化，配套日臻完善。數據顯示，我國2021年製造業增加值佔GDP比重達27.4%，同比提高1.2個百分點，佔全球製造業比重近1/3。但也要清醒看到，當前我國製造產品附加值不高、擁有自主品牌不多、產品質量不高等問題較明顯，在全球製造業中呈現大而不強、全而不優、創新能力不夠強的狀況。對此，須把握好科技創新的關鍵抓手，築牢大國製造的堅實根基，加快實現科技自立自強，打造“高端技術+高端製造”的創新生態，助力製造強國建設。

製造業的核心在於創新。進一步以科技創新賦能製造業，應從核心技術攻關、創新體系完善、創新生態構建等方面協同發力。

要加強關鍵核心技術攻關，提高自主創新能力。有序推進關鍵核心技術攻關，須加強頂層設計和前瞻部署，瞄準戰略必爭領域和前沿方向，打破各種壁壘，構建關鍵核心技術集中攻堅平台。發揮新型舉國體制優勢，強化國家戰略科技力量，完善共性基礎技術供給體系。強化企業創新主體地位，鼓勵企業參與基礎研究，增強企業的基礎研究能力特別是原始創新能力，努力實現更多“從0到1”的創新突破。着力破解“卡脖子”技術難題，推動關鍵核心技術自有化，帶動製造業轉型升級和產業鏈躍升，增強制造業的核心競爭力。

要完善科技創新體系，優化創新發展環境。加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研等多方聯動、深度融合的科技創新體系，形成多方合作、相互協同的良好創新環境。聚焦國家需求，加大製造業的基礎研究和應用研究投入，建立對研究所、高校等科研機構長期穩定的支持機制。建立科技創新容錯、糾錯機制，鼓勵科研人員在基礎科學探索、關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術攻關等方面敢拼敢闖。優化科技創新的法治保障，加強科技創新成果的知識產權保護，有效破除制約科技成果轉化的體制機制障礙，營造開放、透明、公平、公正的市場環境，加快推進科技創新成果在製造業領域的轉化與應用，進一步激發技術創新發展活力。

還要構建開放創新生態，匯聚各方資源。應實施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，以全球視野謀劃和推動創新，鼓勵各國加強科技創新交流合作，積極融入全球創新網絡，在開放合作中提升我國科技創新能力。加快建設科技創新基礎設施，有序推進國際科創中心、區域科創中心的建設，優化新型基礎設施佈局，打造頂尖的科技基礎設施集羣，形成共建共享、集約高效的基礎設施體系。統籌推進科技創新聯盟建設，匯聚企業、高校、科研機構及社會組織等多方資源，深化科技創新交流合作，加強科技創新成果共享，形成聯盟內各單位、各組織深度合作、共同發展的新局面。着力打造有利於科技創新要素融通匯聚、科技創新成果共享的新生態、新格局。

（作者系同濟大學經濟與管理學院特聘教授）