進博會推進新時代中國高水平對外開放

站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大。第五屆中國國際進口博覽會11月10日在上海圓滿落幕。這是黨的二十大後中國舉辦的首場重要國際展會，是落實黨的二十大精神、推動新時代高水平對外開放的重要舉措，是中國推動建設開放型世界經濟、支持並引領經濟全球化的務實行動。

黨的二十大報告提出，要推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。這是“制度型開放”首次寫入黨代會報告。當下，世界正經歷百年未有之大變局，中華民族偉大復興進入關鍵時期，中國有責任、有能力也有信心引領以全球經貿規則調整重塑為核心的經濟全球化，實現國內對標高標準國際經貿規則與引領全球經貿規則往高標準化方向發展的雙向互動。這既是推動國內深化改革並推進高水平對外開放的必然要求，也展現出中國為新一輪經濟全球化作出新貢獻的使命和擔當。而進博會就是中國踐行開放承諾，推動全球共同發展的重要平台。

今年是進博會創辦五週年。五年來，進博會越辦越好，是中國實行更加積極主動的開放戰略的重大實踐。自2018年以來，進博會參展國家和地區、參展企業持續增加，國際社會反響熱烈，國際影響日益擴大。本屆進博會上客商雲集，吸引145個國家、地區和國際組織參展。其中，284家世界500強和行業龍頭參加企業商業展，數量超過上屆，回頭率近90%。現場成交成果豐碩，按一年計意向成交金額達735.2億美元。可見，進博會不斷髮揮國際採購、投資促進、人文交流、開放合作四大平台作用，溢出效應不斷放大，成為外國企業深挖中國廣闊市場潛力的絕佳時機，成為中外企業共享發展機遇、實現互利共贏的重要舞台，更成為中國推動形成更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放格局的生動縮影。

五年來，中國不斷出台推動更高水平開放的制度性和結構性安排，通過增設自由貿易區和深化自由貿易區建設來打造對外開放新高地，助力加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。僅2021年，我國就發佈了第一張跨境服務貿易領域負面清單——《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，還發布了《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》和《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，進一步擴大製造業開放，鼓勵自貿試驗區探索放寬服務業准入。

五年來，中國堅定奉行互利共贏的開放戰略，積極與其他國家和國際組織開展合作，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。中國不斷推進雙邊、區域和多邊合作，促進國際宏觀經濟政策協調，共同營造有利於發展的國際環境，中國高度重視《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）生效實施工作，為地區乃至全球貿易投資增長作出中國貢獻。中國深度參與綠色低碳、數字經濟等國際合作，積極推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》。本屆進博會舉辦“中歐經濟技術合作高峯論壇”、第五屆虹橋國際經濟論壇“數字經濟開放與治理”分論壇和2022氣候變化與低碳發展論壇等配套現場活動，見證了中國致力於推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心。

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。個別國家逆經濟全球化而動，肆意破壞國際貿易和投資自由化規則，推行貿易保護主義，大搞“築牆設壘”、“脱鈎斷鏈”、單邊制裁、極限施壓等，成為影響全球開放型經濟健康發展的主要障礙。在此背景下，作為世界第二大經濟體，中國的一舉一動自然備受關注。按年平均匯率折算，2021年中國經濟總量佔世界經濟的比重超過18%，穩居世界第二。2020年中國貨物和服務貿易總額首次超過美國成為全球第一大貿易國，2021年繼續保持世界第一。中國已成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴。

從這一角度看，作為迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會，進博會持續成功舉辦，謀求的是共贏，帶給世界的是機遇，展現出新時代中國高水平對外開放在應對世界不確定性時的穩定器、動力源作用。可以預見，進博會貫通雙循環、聯通世界，必將續寫更加精彩的展會畫卷，必將為經濟全球化行穩致遠注入新動力。

（作者：唐彥林，系遼寧大學中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）