“一體化”全面發力 長三角加快打造強勁增長極

鐵路網總長超過1.3萬公里，經濟總量佔全國的24.1%，研發經費投入佔全國的29.8%，生物醫藥、人工智能產業規模佔全國的比重均超過30%……一項項數據顯示，長三角一體化發展正駛入“快車道”，成為中國經濟發展最活躍、創新能力最強的區域之一。

近日，長三角一體化發展再迎政策利好。國家發展改革委發佈的《長三角國際一流營商環境建設三年行動方案》提出，到2025年，長三角區域資源要素有序自由流動，統一開放的市場體系基本建立，區域發展整體水平和效率進一步提升。

鏈式協同 創新產業優勢集羣

九城地區高科技技術企業增加1.3倍，PCT國際專利申請數量增長1.6倍；戰略性新興產業產值年均增長14.4%，增加值佔地區生產總值的比重達到15%……

在第五屆中國國際進口博覽會期間發佈的《長三角G60科創走廊建設方案》中期評估報告顯示，G60科創走廊綜合發展水平走在全國城市羣、城市集羣的前列。目前松江、嘉興、杭州等九城聚焦集成電路等七大戰略性新興產業，加快建設世界一流先進製造業產業集羣。

上海玫克生儲能科技有限公司就設在G60科創走廊，“公司成立4年來，乘着科創走廊這趟‘快車’一路向前跑，產業鏈上的企業溝通更加順暢，可以一同創新、攻克難題，在新賽道上加速培育新優勢。”公司執行總裁蘇浩説。

做全國科技和產業創新的開路先鋒，是長三角一體化發展的重要使命之一。

從創新平台共建、關鍵技術共研、成果轉化共投等方面探索構建科技協同創新體系，作為長三角區域落實創新驅動發展的重要載體，G60科創走廊也成為長三角一體化高質量發展的樣本。

“我們看到，長三角區域創新成果轉化正在向核心城市周邊擴散，已逐漸形成創新鏈的關聯網絡，並相繼明確鏈條上的不同分工。”中國城市規劃設計研究院上海分院首席研究員、規劃研究室主任馬璇説。

數據顯示，目前長三角在集成電路、生物醫藥、人工智能和汽車等戰略性新興產業和先進製造業已形成產業優勢集羣。其中，人工智能產業規模在全國佔比約為三分之一，企業數在全國佔比達到30%。

前三季度長三角三省一市經濟數據也顯示出新動能產業帶動明顯。其中，上海三大先導產業製造領域完成工業總產值比去年同期增長11.9%，增速高於全市工業13.4個百分點；江蘇前三季度裝備製造業同比增長7.5%，比上半年加快3.3個百分點。

“長三角一體化發展上升為國家戰略的四年來，作為我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，長三角地區各揚所長、協同發力，推動高質量一體化發展邁上新的台階。”中國城市規劃設計研究院近日發佈的《長三角一體化發展指數（2022）》報告指出。

交通互聯 長三角“抱”得更緊

近日，通蘇嘉甬鐵路初步設計獲批，為年內開工建設奠定了堅實基礎。這一長三角城際鐵路網的骨幹線路，將有力補齊區域城際交通南北縱向供給體系短板，實現長三角南北兩翼客運快速化。

今年10月，安徽的巢馬城際鐵路全線首聯懸臂連續梁順利合龍，安徽連通上海等長三角城市又將迎來高鐵新通道。

“軌道上的長三角”跑出加速度，交通互聯互通支撐長三角“抱”得更緊密。目前，長三角鐵路網總長超過1.3萬公里，其中，高鐵營業里程超6500公里。

融合發展，交通先行。基礎設施對經濟社會發展具有基礎性、先導性作用，是實現區域一體化發展的必要條件。發達的高鐵網正成為長三角各城市間的“黏合劑”，為區域經濟高質量發展提供強大支撐。

記者瞭解到，目前不少企業將總部設立在上海，將製造工廠、物流中心等設在長三角周邊城市，利用高鐵紐帶串聯起總部和工廠，降低成本，提高經濟效益。

“近年來，長三角三省一市深化基礎設施規劃有機銜接，加快基礎設施重點工程建設， 推動管理服務高效協同，為長三角構建優勢互補、分工合理的發展格局提供了良好的保障條件。”上述報告指出，長遠來看，基礎設施互聯互通有助於加快長三角區域資源要素自由流動，有助於推動長三角區域經濟高質量發展，有助於增進長三角區域民生福祉。

根據《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，到2025年，長三角鐵路網密度將達到每萬平方公里507公里。

近日發佈的新一輪《上海市交通發展白皮書》明確，未來，上海將建成支撐長三角區域交通一體化的綜合交通體系，實現長三角主要城市2小時可達，上海大都市圈主要城市1.5小時可達。

打破壁壘 一體化發展注入更強動能

基礎設施“硬聯通”的同時，長三角區域進一步“敞開門”，促進機制體制“軟對接”，推動區域資源要素有序自由流動，進一步提升區域發展整體水平和效率，為一體化發展注入更強動能。

破除區域行政壁壘是推動要素自由流動的重要一環。一網通辦、不見面審批、最多跑一次……長三角市場監管部門構建市場主體登記註冊“跨省通辦”服務體系，為市場主體異地辦事提供便利。

以G60科創走廊為例，該區域在全國率先探索建立了長三角“一網通辦”試點機制，實現九城市89個綜合服務通辦專窗全覆蓋，跨區域可辦理事項數量已經超過178項，大幅提高科創要素流動和配置效率。

“一體化着重強調消除生產要素自由流動的壁壘。”馬璇表示，從近年持續跟蹤來看，一體化背景下，長三角創新轉化動力、發展內生動力不斷增強，城市韌性和活力不斷提升。

數據顯示，2019年1月至2022年7月，長三角區域新設市場主體1928萬户。截至2022年7月，長三角區域共有市場主體3290萬户，約佔全國總量的五分之一，已成為我國市場主體最活躍的區域之一。

中國工商聯近日發佈的 “2022年萬家民營企業評價營商環境”結果顯示，在營商環境得分前十的省份中，長三角三省一市全部上榜。

對標國際一流，錨定統一開放的市場體系，長三角一體化發展仍將持續前行。

近日，國家發展改革委近日發佈《長三角國際一流營商環境建設三年行動方案》，部署着力破除招標投標等領域對外地企業設置的隱性門檻和壁壘、制定長三角一體化“跨省通辦”任務清單等一系列具體任務，明確提出到2025年，長三角區域資源要素有序自由流動，統一開放的市場體系基本建立。

國家發展改革委表示，要聚焦市場主體關切，加快要素自由流動，切實維護公平競爭，在更深層次、更寬領域、以更大力度推進全方位高水平開放，促進營商環境邁向更高水平，推動長三角地區加快建成我國發展強勁活躍增長極。