《外交政策》：民主黨共和黨都認為“美國永遠正確”，但這幻想已過時

美國《外交政策》雜誌11月10日文章，原題：民主黨和共和黨都認為美國永遠正確  中期選舉結果顯示，在國內問題上，美國人出現嚴重分歧，民主黨和共和黨幾乎完全分裂，雙方都認為對方過於極端，對民主構成威脅。然而，在外交政策方面，美國兩黨要一致得多。理論上這應該是一件好事，但現實並非如此。這是因為兩黨態度一致是建立在美國在全球發揮卓越作用的持續幻想之上的，這種幻想在20世紀中葉或許是真實的，但早已過了有效期。這種不切實際的綜合徵後果嚴重，由於沒有把握住全球力量的變化，美國的外交政策破壞了美國僅存的力量。

幻想

這種幻想在拜登政府和民主黨領袖對沙特削減石油產量決定的反應中最為明顯。對於“歐佩克+”採取的每日減產200萬桶的舉措，民主黨人義憤填膺。參議員認為，此舉是在蓄意拒絕美國。拜登誓言，他的政府將對美國與沙特的整體安全和經濟關係進行徹底審查。他表示，鑑於沙特王儲的行為，“他們的所作所為將會產生一些後果”。

單方面憤怒的語言表達了一種世界觀，即把美國置於一切善良、公正、穩定和有序的中心，任何違背美國意願的人都意味着反對善良、公正、穩定和有序。上個月，民主黨人舉起言辭“大棒”，然而，共和黨人也同樣傾向於這樣做。2020年4月，一羣共和黨議員挑戰沙特王儲，他們致函威脅稱，“如果不能解決新冠肺炎疫情導致的能源危機，我們兩國在經濟和軍事上的合作將受到損害。美國在中東地區的軍事存在維持了穩定，為我們兩國的經濟繁榮和安全提供了保障。”按照這種解讀，阻止該地區發生戰爭和混亂的唯一因素是美國的軍事和經濟保障。

膨脹

這些話反映了美國外交政策人士所認同的世界觀，在民主黨和共和黨之間分歧較小，並被一種長期以來的信念所推動，即對於確保全球和平與繁榮，美國不可或缺。這一觀念由美國前總統里根闡明，被許多人引用，即美國是“地球上自由的最後一站”，如果這裏也失去了自由，那全世界都無處可逃了。

你可能會問，對於一個仍然擁有最大經濟規模以及強大軍事實力的國家來説，自我膨脹有什麼錯？問題在於，美國誤讀了21世紀的權力本質。龐大的軍隊雖然可以擊退威脅，但並不容易運用。一旦運用，就可能會像在伊拉克和阿富汗那樣，導致美國力量削弱，因為美國的軍事力量不足以在這些國家和地區實現其政治目標。

誤判

更糟糕的問題是對美國經濟和軟實力的誤判。前者影響力仍然很大，但也比二戰結束以來的任何時候都要小。這不是美國自身失敗的結果，而是因為非西方國家開始崛起。全球繁榮更加均衡，國家間貧富差距縮小，伴隨而來的是衝突減少、人更長壽、吃得更飽。這無疑是一件好事，但也意味着美國的相對經濟實力有所下降。

與此同時，美國軟實力也在下降，即美國以身作則塑造其他社會的能力。軟實力是很難衡量的，但隨着世界上其他地區用自己獨特的模式取得成功，美國的吸引力已經減弱。雪上加霜的是，美國對外國移民、工人和學生的歡迎程度有所下降，而這一直是美國軟實力和全球影響力中相對有力的組成部分。

相對實力下降對美國或世界來説都不是負面的，但如果不能認識到這一點，並且依然像在20世紀那樣行事，則會對美國實力產生負面影響。

面對世界變局，美國人的立場正在讓美國的影響力減弱，並促使各國尋求替代關係以及不經由華盛頓的經濟體系。就像小刀割肉一樣，傷害會緩慢而無情地增加，直到有一天，面對美國在經濟或軍事上的武力恫嚇，其他國家只會聳聳肩，選擇無視。（作者扎卡里·卡拉貝爾，陳欣譯）