許利平：印尼正在崛起為一支全球性力量

印度尼西亞是全球第三大發展中國家、世界上穆斯林人口最多的國家、東盟最大的經濟體和世界重要的新興經濟體。在2022年地區和全球挑戰不斷增多的背景下，印尼利用G20輪值主席國身份，開展全方位的穿梭外交，致力於促進地區乃至全球的和平、穩定與繁榮，正在日益彰顯其地區乃至全球影響力。

針對印尼的日益上升影響力，菲律賓學者裏查德·海達裏安發表題為《印尼悄然崛起為亞洲超級大國》的文章，稱這個國家已經穩步崛起為21世紀一支全球性力量，在未來幾十年裏，這個東南亞國家完全有能力像中國一樣躋身亞洲超級大國的行列。這位菲律賓學者的評論絕非言過其實，其判斷與百年未有之大變局下亞洲新興經濟體的羣體性崛起趨勢一致。

印尼的和平崛起有着堅實基礎。首先，她有着雄厚的自然稟賦。印尼擁有1.7萬座島嶼，海洋麪積約600萬平方公里（含專屬經濟區），居亞洲第一、全球第六。陸地面積為190萬平方公里，在亞洲居於第五位。陸地面積和海洋麪積的總和居亞洲第二位。地理上，印尼北臨太平洋，南靠印度洋，地處亞洲，面向大洋洲，是連通太平洋與印度洋、亞洲與大洋洲的交通咽喉地帶。動植物資源豐富，其生物多樣性在全球僅次於巴西。礦產資源也十分豐富，印尼是東南亞唯一歐佩克成員國，棕櫚油、橡膠、錫、鎳、金、煤等產量居於全球前十位。

其次，印尼保持着相對穩定的政治和社會秩序。一個穩定有序的社會對於國家的發展至關重要。自1945年獨立以來，印尼曾出現過社會劇烈動盪，並遭受過恐怖主義和分離主義勢力的衝擊。印尼1998年開始民主化進程，基本建立了穩定的憲政框架，政黨政治呈現相對穩定的狀態。對於影響穩定的恐怖主義和分離主義勢力，歷屆政府均採取堅決打擊的措施，盡力將政治和社會動盪風險降到最低。

再次，大力發展基礎設施、積極引進外資。自2014年佐科總統執政以來，印尼基礎設施建設創下其建國曆史之最。現已建成1640公里的高速公路，4600公里普通公路，15座新機場，38座擴建或改建機場，124座新港口。僅2021年就建設了22座水壩，到2024年，計劃建成65座水壩。佐科總統通過設立“一站式窗口”等措施改善印尼營商環境，大力吸引外資。

此外，擁有龐大年輕勞動力人口、廣闊的市場以及大力發展下游工業的經濟政策等，都是印尼崛起不可或缺的重要因素。

2022年，印尼經濟表現亮麗，成為國際社會關注其悄然崛起的一個重要指標。在全球經濟整體表現不佳的背景下，2022年第二季度印尼經濟增長率是G20國家中最高的，對此國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃表示，“印尼是全球經濟黯淡中的一道亮光”。從2021年第四季度以來，印尼GDP連續四個季度增長超過5%，經濟持續復甦。

在此背景下，印尼奉行自由積極的外交政策，為發展創造了和平穩定的國際環境。這次印尼擔任G20輪值主席國，碰上俄烏衝突、全球能源危機、糧食危機、新冠肺炎疫情等多重挑戰，但印尼依然認真踏實履行主席國責任與義務，尋找成員國最大公約數，盡力推動達成應對全球危機的行動方案。特別是在成立全球應對大流行疾病基金方面，取得具體成果，籌集了約14億美元資金，這為全球應對未來的大流行疾病提供了難得的公共產品。

2023年，印尼將擔任東盟輪值主席國，並將2023年東盟峯會的主題定為“東盟：全球增長中心”。聚焦發展與合作、積極推動東盟一體化的印尼，越來越成為踐行多邊主義的一面旗幟，這與萬隆會議精神一脈相承。印尼還提出“2045黃金印尼”目標，旨在成為全球第四大經濟體，實現印尼的現代化。這個目標正在有條不紊地推進。

總之，我們樂見亞洲出現像印尼這樣的新興經濟體崛起，這對於今天的國際秩序是一種正能量。印尼是21世紀海上絲綢之路的首倡之地，也是中國高鐵全要素、全系統、全產業鏈走出去“第一單”的開花結果之地。中國和印尼同為發展中大國、重要新興經濟體，兩國發展階段相似，共同利益廣泛，合作前景廣闊。中印尼合作已經從政治、經濟、人文“三輪馬車”升級為政治、經濟、人文、海上合作“四輪驅動”，並對印尼崛起產生積極推動作用。我們相信，通過中印尼兩國元首在巴厘島G20峯會的雙邊會晤，兩國將持續打造發展中國家互利共贏的典範、南南合作的先鋒，兩國共建命運共同體之路也將越走越深、越實。（作者是中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員）