三部門：商業銀行可與優質房企開展保函置換預售監管資金業務

化解房企流動性風險再迎重磅政策。11月14日，銀保監會、住建部和央行聯合印發《關於商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工作的通知》（下稱《通知》），旨在為支持優質房地產企業合理使用預售監管資金，防範化解房地產企業流動性風險，促進房地產市場平穩健康發展。

《通知》明確，監管賬户內資金達到住房和城鄉建設部門規定的監管額度後，房地產企業可向商業銀行申請出具保函置換監管額度內資金，保函置換金額不得超過監管賬户中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，置換後的監管資金不得低於監管賬户中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。商業銀行可按市場化、法治化原則，在充分評估房地產企業信用風險、財務狀況、聲譽風險等的基礎上進行自主決策，與優質房地產企業開展保函置換預售監管資金業務。

對於保函的使用，《通知》規定，房地產企業提供商業銀行出具的保函，向住房和城鄉建設部門請求釋放預售資金監管賬户相應額度資金的，監管賬户行應配合住房和城鄉建設部門做好必要的審核工作。住房和城鄉建設部門研究同意後向監管賬户行發出撥付指令。監管賬户行根據住房和城鄉建設部門撥付指令做好資金撥付，並等額減少賬户管理額度。

同時，《通知》要求，商業銀行在出具保函置換預售監管資金時，要參照開發貸款授信標準，選擇經營穩健、財務狀況良好的優質房地產企業。保函額度全額計入對房地產企業及其所屬集團的統一授信額度。要通過保證金、房地產企業反擔保以及其他增信措施，防範保函業務風險，按要求計提風險資本，提取風險準備。一旦出現墊付，出函銀行要及時向房地產企業採取追索措施，保全債權安全。墊付資金應足額計提撥備、真實分類，不得隱藏風險。

招聯金融首席研究員董希淼表示，金融管理部門與住建部門探索推出保函置換預售監管資金，是一種積極的探索，有助於優化預售監管資金管理，通過保函方式為優質房地產企業提供流動性支持，更靈活地滿足房地產企業日常資金使用需求，幫助房地產企業緩解流動性壓力，進而促進房地產市場平穩健康發展。