中國主張推動更加包容普惠、更有韌性的全球發展

杜蘭 中國國際問題研究院亞太研究所副所長、副研究員

11月15日，中國國家主席習近平在二十國集團領導人第十七次峯會上發表重要講話。習近平指出，二十國集團成員要推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發展。糧食、能源安全是全球發展領域最緊迫的挑戰。要堅決反對將糧食、能源問題政治化、工具化、武器化，撤銷單邊制裁措施，取消對相關科技合作限制。習近平重申，中國將堅定不移走和平發展道路，堅定不移深化改革、擴大開放，堅定不移以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。一個不斷走向現代化的中國，必將為世界提供更多機遇，為國際合作注入更強動力，為全人類進步作出更大貢獻。

當前，新冠肺炎疫情反覆延宕，地緣政治局勢緊張，糧食和能源等多重危機疊加，全球治理嚴重缺失，世界經濟脆弱性突出。國際貨幣基金組織（IMF）10月發佈報告稱，預計2023年全球經濟增速將進一步放緩至2.7%，較7月預測值下調了0.2個百分點。此次G20峯會以“共同復甦、強勁復甦”為主題，傳遞了二十國集團國家希望聚焦發展與合作、避免世界經濟衰退和分化的積極信號。國際社會普遍期待此次峯會能夠凝聚共識，推動主要經濟體加強宏觀經濟政策協調，堅持多邊主義、開展互利合作，也尤為期待中國在G20中繼續發揮積極作用，為破解全球發展困境，推動世界經濟開放、包容、平衡、普惠發展注入信心，貢獻智慧和力量。

此次出訪是習近平主席在黨的二十大後首次出席的重要多邊會議，向世界宣示中國的發展道路和內外政策。在黨的二十大報告中，中國重申將始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力於推動構建人類命運共同體。中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關係民主化，推動全球治理朝着更加公正合理的方向發展。

習近平主席在此次G20峯會上的重要講話，就是中國參與和貢獻全球經濟治理的具體體現。在參加峯會的間歇，習近平主席還與法國、美國、荷蘭、南非、澳大利亞、塞內加爾、韓國、西班牙、阿根廷等多國領導人舉行了雙邊會晤，“相互尊重”“開放”“合作”這些會談中反覆出現的關鍵詞都彰顯了中國推動構建新型國際關係的決心，以及各國對深化與中國合作的意願。

中國作為世界第二大經濟體、最大的發展中國家和G20重要成員國，始終積極參與國際經濟合作和全球經濟治理。從共建“一帶一路”倡議到全球發展倡議、全球安全倡議，中國通過提供國際公共產品，弘揚中國主張和中國理念，獲得更多國家的認同。

中國積極推動世界各國共同發展。世界銀行最新報告顯示，2013年到2021年，中國對世界經濟增長的平均貢獻率為38.6%。中國本身就是世界經濟增長的最大引擎。同時，中國積極推動“一帶一路”國際治理合作平台建設，建立更廣泛國際合作框架。中國着眼落實聯合國2030年可持續發展議程，提出全球發展倡議，凝聚促進發展的國際共識。中方通過貨幣互換、支持國際貨幣基金組織增發特別提款權等措施幫助經濟金融方面有困難的國家；全面落實二十國集團緩債倡議，緩債總額在二十國集團成員國中最大；創設全球發展和南南合作基金，加大對中國—聯合國和平與發展基金投入。這些舉措有助於廣大發展中國家釋放增長潛力，為全球穩定和經濟增長作出貢獻。

中國攜手各國應對糧食、能源、供應鏈危機等全球性挑戰。中國在今年二十國集團外長會時提出國際糧食安全合作倡議，呼籲二十國集團建立大宗商品合作伙伴關係。中國與東盟近日共同發表《中國—東盟糧食安全合作聯合聲明》，努力保障本地區20多億人口糧食安全，為全球糧食安全治理樹立典範。中國同印度尼西亞、塞爾維亞等6個夥伴國一道發起“構建穩定和富有韌性的產業鏈供應鏈國際合作倡議”，同多個國家一道倡導建立全球清潔能源合作伙伴關係。

中國大力投入數字經濟國際合作。中國申請加入《數字經濟夥伴關係協定》，並提出了全球數據安全倡議，推動全球數字治理變革，為數字經濟健康發展保駕護航。中方在二十國集團提出數字創新合作行動計劃，同各方一道營造開放、公平、非歧視的數字經濟發展環境，縮小南北國家間數字鴻溝。

中國引領低碳經濟和綠色發展以應對氣候變化。中國在經濟發展中積極促進綠色轉型，推進生態文明建設，在生態環境改善、動植物保護、綠色能源開發等多個領域走在了世界前列。中國承諾不再新建境外煤電項目，並引導海外投資踐行可持續發展理念，遵循國際標準。中國積極參與應對氣候變化全球治理，強調在發展框架內推進氣候變化治理國際合作，致力於打造綠色發展夥伴關係，重視推動綠色發展和構建人與自然生命共同體。

中國在努力實現自身發展同時，也積極幫助其他發展中國家共享合作成果和發展紅利。中國的經驗告訴世界，只有堅持普惠包容、共同發展，才能相互促進，實現長遠發展。在此次G20峯會上，習近平主席關於協調全球經濟治理、促進世界經濟增長等問題的重要主張，有助於落實聯合國2030年可持續發展議程、推動世界經濟早日實現復甦。中國將繼續堅持全球化和多邊主義，加快推進高質量共建“一帶一路”，全面提高對外開放水平，推動全球治理體系變革，通過開放合作引領全球化踏上更加包容、普惠的發展之路。(責任編輯：華章 安然 宇馨)