促進印尼中國合作，增強衞生體系韌性

在過去11個月裏，我有幸主持推進二十國集團（G20）衞生議程，我們的目標是讓全球衞生體系更加包容、公平，並提高應對突發衞生事件的能力。去年12月初，印度尼西亞正式擔任G20輪值主席國，並制定了雄心勃勃的目標。此後，我們在應對極具挑戰性的地緣政治問題的同時，進行了富有技術含量的討論。

這並非易事。我一次又一次地想起孔子的名言：“射有似乎君子，失諸正鵠，反求諸其身。”在新冠疫情的陰霾下，作為輪值主席國的印尼鼓勵G20成員擱置分歧，積極討論新的解決方案，以應對全體民眾共同面臨的全球衞生挑戰。

我很高興地看到，G20成員調整了行動步驟。我們向G20領導人峯會提交了一份目標宏偉的技術文件，詳細闡述已經商定的完善全球衞生治理架構的措施。我深感自豪的是，在10月底於巴厘島舉辦的G20第二次衞生部長會議上，G20成員因同一種語言聚在一起，即人類的語言，一種無國界的衞生語言。

G20成員圍繞提升全球衞生體系韌性展開討論，並取得六項主要成果。首先，G20啓動了疫情基金（Pandemic Fund），該基金已經收到超過14億美元的認捐。它將在G20的持續支持下不斷髮揮重要作用，為中低收入國家預防和應對疫情補上資金缺口。第二，G20成員致力於在“獲得抗擊新冠肺炎工具加速器”計劃（ACT-A）的基礎上再接再厲，組建一個更快應對未來疫情的全球機制。

第三，G20成員在基因組監測方面取得了進展，這將為持續推進各國基因組數據共享鋪平道路，進而讓我們得以在全世界更好監測任何值得關注的病原體。第四，G20成員致力於在現有國際旅行健康證明制度獲得初步成功的基礎上進一步開展全球合作，讓人員、貨物和服務在衞生緊急狀態下也能夠安全地跨境流動流通。

第五，G20成員致力於對新舊疫苗的研究和生產網絡進行代際分析和信息彙總，以便更加公平、有效地為有需要的人羣提供疫苗以及診斷服務。第六，G20成員呼籲就幾項迫在眉睫的衞生問題採取行動，包括增加防治結核病的資金；提高預防、檢測和應對濫用抗生素導致的耐藥性問題；實施“同一健康”倡議，以確保環境、食物、人類以及動物界的整體健康。

我為G20在多邊層面完善全球衞生治理架構的成果感到自豪。不過我也注意到，我們必須尋求加強雙邊戰略伙伴關係，從而提升國家和地區的衞生體系韌性。中國是印尼在該領域最密切的合作伙伴之一，醫療衞生領域的雙邊合作切實提升了兩國的衞生體系韌性。

過去五年，中國和印尼在衞生領域的合作一直以雙方簽署的關於衞生合作的諒解備忘錄為指導，覆蓋了兩國都面對的迫切問題，比如疾病預防、初級治療、全民基本醫療保障、健康教育、婦幼衞生以及人力資源開發。我們希望能在本月將這份諒解備忘錄延期並在未來三年繼續加強相關合作，並擴大到二級醫療服務、衞生體系韌性以及衞生技術等新領域。

提升衞生體系韌性是印尼和中國尤其值得合作的關鍵領域，即將延期的雙邊合作有望進一步推動這一進程。兩國加強合作提升衞生體系韌性的最顯著成果之一，是建立了疫苗和基因組聯合研發中心。這一平台可以促進印尼和中國的科技建設，並在疫苗和基因組領域推動建設可持續的長期合作關係。

而為提升衞生體系韌性的其他方面的進展也同樣讓我備受鼓舞。這些進展包括：印尼關於科興新冠疫苗推廣使用的討論；印尼國企製藥公司Bio Farma與成都生物製品研究所的合作意向；印尼生物製藥公司PT Etana位於普羅加東工業園區的製藥廠於上月落成，該公司依託蘇州艾博生物科技有限公司與雲南沃森生物技術股份有限公司轉讓的技術，生產新型冠狀病毒mRNA疫苗。

印尼將在2023年擔任東盟輪值主席國。值此之際，我們正在考慮如何加強在東盟內外的區域合作，以應對全亞洲最突出的衞生體系韌性問題。

亞洲的大量人口分佈在複雜多樣的地形地貌上，越來越容易受到氣候災害和突發衞生事件的影響。亞洲多國在醫療衞生方面存在缺口，包括缺乏專業的醫護人員、完善的醫療基礎設施、充足的財政資源以及最新的醫療技術。正如G20所討論的，各國的衞生體系韌性依賴全方位的合作。印尼和中國的雙邊關係也證明了合作的重要性。

關鍵在於，我們要推行雙邊、多邊衞生合作的成功經驗，幫助整個亞洲提升衞生體系韌性，從而應對各項亟需解決的問題。這似乎是一個過高的目標，然而我們的政府別無選擇，必須確保所有民眾的健康安全。我們必須擱置分歧，不斷審視和調整行動步驟，才能實現看似遙不可及的目標，造福我們的人民。

（作者系印尼衞生部長 布迪·古納迪·薩迪金）