聯大舉行全會審議安理會改革問題 中國代表提三點期待

中新社聯合國11月17日電 (記者 王帆)第77屆聯合國大會17日舉行全會審議安理會改革問題。中國常駐聯合國代表張軍在會上發言，提出中方對改革的三點期待。

張軍説，安理會要有效履職，全面改革勢在必行。這是所有會員國的共同期盼。中國始終是安理會改革的積極倡導者、堅定支持者、大力推動者，我們認為改革要從根源性問題入手，要立足現實，要充分體現公平、民主。中方對改革有三點期待：

首先，安理會改革要堅持正確方向。當前安理會組成不公、代表性不足、結構不合理、力量對比失衡，嚴重製約安理會有效運作。改革必須切實增加發展中國家的代表性和發言權，糾正非洲歷史不公，讓更多外交政策獨立、秉持公正立場的中小國家有機會進入安理會，平等參與決策。安理會不應成為大國、富國俱樂部。如果改革沒有扭轉安理會組成的失衡格局，不能糾正發達國家代表性過剩，反而增強個別政治集團的力量優勢，讓安理會的決策更加不民主，效率進一步降低，這有悖改革的初衷，不僅沒有解決現存問題，反而會製造出更多新問題。這樣的結果不僅不是進步，反而是倒退。

第二，安理會改革要體現公平正義。《聯合國憲章》確定會員國主權平等。各國無論大小、貧富，均應平等享有進入安理會的機會，平等享有改革成果。改革應優先考慮代表性不足地區的關切。非洲54個國家佔會員國總數的近三分之一，但在安理會代表性嚴重不足。改革不能製造新的不公。非洲糾正歷史不公的獨特訴求應予充分尊重，並作出特殊安排，全面解決非洲關切，切實提高非洲代表性和發言權。

第三，安理會改革應與其他治理機制改革協調推進。要解決當今世界面臨的各種危機和難題，不僅安理會迫切需要改革，全球治理體系也亟待加強和完善。我們要同步推動對世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織的全面改革，消除不合理、不公正、不適應形勢發展的弊端，增強發展中國家在全球事務中的代表性和發言權，充分體現發展中國家的訴求和呼聲，踐行真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，推動全球治理體系朝着更加公正合理的方向發展，更好應對全球性挑戰。

張軍説，安理會的決策事關戰爭與和平，關乎集體安全機制的未來。改革不能只滿足個別國家提升國際地位、實現“入常”的私利。中方認為聯大應堅持和遵循聯大第62／557號決定所確定的指導原則，在政府間談判軌道，以聯大非正式全體會議的形式，就各種改革思路和方案進行深入探討。

張軍表示，當前各方對安理會改革的總體方向和基本原則仍存在根本性分歧。目前情況下倉促啓動具體案文談判，人為設定改革時限，甚至強推不成熟的改革方案，只會加劇對立，引發對抗，損害會員國團結，顛覆政府間談判進程。中方對此表示反對。我們希望聯大主席和政府間談判機制共同主席廣泛聽取各方意見，結合以往慣例，合理規劃安排政府間談判會議。中方將積極參與政府間談判，願同各方共同努力，推動安理會改革在符合聯合國長遠發展和會員國共同利益的軌道上，朝着各國共享改革成果的目標推進。