德新版對華戰略草案曝光，中國學者：最終版本將是德國內各方博弈結果

【環球時報記者  張旺  環球時報特約記者  任重  寇瑛】未來德國政府會以什麼樣的態度處理中德關係？16日曝光的德國新版對華戰略草案或許能提供一些線索。據德國《明鏡》週刊網站報道，這份草案由德國外交部牽頭起草，共59頁，11月初定稿，幾天前轉交給與外交和安全政策問題有關的部門，草案本身還需要得到總理府的認可。德國《商報》16日援引草案中的話稱，“中國正在發生變化，我們與中國的關係也必須發生變化”。德國NTV電視台認為，外交部的這份草案旨在向中國施壓。而中國學者表示，這份草案體現了部門利益和黨派利益的糾纏，最終版本將是德國國內各方博弈的結果。

據《明鏡》週刊網站報道，草案內容顯示，維護人權將在德中未來經濟關係中起決定性作用，其指出“經濟發展和人權並不矛盾”。草案提出，“中國和俄羅斯正越走越近”，德國和歐盟未來與中國的合作，取決於中國如何塑造其與俄羅斯的關係。德國外交部建議與歐盟同步，將中國描述為合作伙伴、競爭者和系統性對手，且“後兩方面的分量越來越重”，“在系統競爭中，我們決不能留下任何戰略空白”。《明鏡》週刊網站稱，可以肯定的是，德國外長貝爾伯克希望避免給人留下想要與中國進入某種“冷戰”的印象。但同時，德國外交部表現出很大決心，要抵制中國地緣政治影響力。

草案寫道：“我們越來越將中國視為一個軍事行為體，其能力建設和具體行為影響到歐洲的安全利益。”該草案也關注中國對全球各地港口的投資參與。草案稱，對港口的投資為中國打開了長期軍事用途的選擇，這影響了北約和歐盟在亞洲和歐洲周邊地區的安全利益。

相關內容也坦承德國政府無法改變在某些方面對中國的依賴，比如全球氣候問題的解決就離不開中國的積極參與。

對於這份新曝光的德國對華戰略草案，中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建17日告訴《環球時報》記者，現在，在德國政府內部，部門利益和黨派利益相互糾纏。掌控外交部的綠黨想充分利用對外交政策的影響，體現出自己的黨派利益以及與總理府的不同。這個背景決定了在一定程度上，德國外交部在制定對華政策時，一方面要體現自己的主導權，一方面要體現綠黨的政策主張和特點，比如人權。但如果為了自己黨派利益，綠黨一味要把政策搞得意識形態化，走得太遠，對德國的利益、對中德關係，恐怕會帶來很大負面影響。

崔洪建表示，明年出台的德國對華戰略最終版本，將會是各方平衡的產物。“如果完全按照德國外交部的意見，朔爾茨就來不了中國訪問，中資也無法入股漢堡港。”從現在到明年正式出台還有一段時間，德國國內還會有討論和不同意見。到時候，包括烏克蘭危機在內的外部環境以及中美關係也都會有變化。“從這些方向來説，這仍然是一個充滿博弈的過程。”