中美防長坦誠深入會談，落實元首會晤重要共識

【環球時報駐美國、新加坡特約記者 蕭達 辛斌 環球時報記者 郭媛丹 柳玉鵬】當地時間22日，正在柬埔寨出席第九屆東盟防長擴大會議的國務委員兼國防部長魏鳳和應約與美國國防部長奧斯汀舉行會談。這是雙方近6個月以來的第二次面對面會晤，也是美國眾議院議長佩洛西竄台導致中美關係緊張驟然升級後的首次會晤。中國國防部新聞發言人譚克非當天表示，此次會談是落實兩國元首會晤重要共識的實際舉措。上一次在新加坡，中美防長延時會晤1個小時，這一次雙方談了約90分鐘。魏鳳和有關“當前中美關係面臨的局面，責任在美方不在中方”“台灣問題是中美第一條不可逾越紅線”的表態，尤其受到外媒關注。接受《環球時報》記者採訪的專家認為，此次雙方達成的重要共識之一是保持溝通渠道暢通，加強危機管控。“中方對於發展兩國兩軍關係的態度是真誠的，但基本前提是美方必須説到做到，信守承諾。”在譚克非22日提醒美方之際，美國副總統哈里斯當天登上被菲律賓視為南海“前哨”的巴拉望島。她挑撥意味明顯地大談所謂“南海仲裁案”，還被爆訪菲目的之一是增加美軍事存在。然而，哈里斯的訪問在菲律賓遭到抗議，菲民眾直言她會將該國拖入美中衝突之中。

就台灣問題“長時間交流”

法新社報道稱，中美防長會談發生在兩國元首於巴厘島會晤一週之後。近日，中美正尋求通過高層官員接觸來為緊張關係降温。兩國防長的會談於當地時間22日10時開始，持續約90分鐘。一名美國國防部官員用“富有成效”和“專業”形容會談氛圍。在會談結束後的吹風會上，譚克非也表示，這是一次坦誠、深入、務實、具有建設性的戰略溝通。

魏鳳和首先介紹了中共二十大有關情況。他表示，習近平主席和拜登總統在二十國集團領導人第十七次峯會上舉行會晤，達成一系列重要共識，為中美關係發展指明瞭方向。譚克非介紹中美防長會談情況説，雙方認為兩軍應當認真落實兩國元首重要共識，保持溝通渠道暢通，妥處矛盾分歧，加強危機管控，努力保持兩軍關係總體穩定。

泰國《曼谷郵報》稱，魏鳳和與奧斯汀上一次面對面會晤是6月在新加坡的香格里拉對話會期間。那也是拜登政府任內中美防長首次會晤。但之後不久，佩洛西竄台導致兩國緊張關係升級，作為反制，中方取消了3個兩軍間交流機制。在22日的會談中，魏鳳和指出，當前中美關係面臨的局面，責任在美方不在中方，主要原因是美方作出了錯誤的戰略判斷。

路透社22日援引美國防部匿名官員的話稱，奧斯汀與魏鳳和在台灣問題上進行了“長時間交流”。魏鳳和強調，台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線。台灣是中國的台灣，解決台灣問題是中國人自己的事，任何外部勢力都無權插手干涉。中國軍隊有骨氣、有底氣，有信心、有能力堅決維護祖國統一。

美聯社報道説，奧斯汀向魏鳳和保證拜登政府對一箇中國政策的承諾，但同時強調“反對單方面改變現狀”，並呼籲大陸不要對台灣採取“進一步破壞穩定的行動”。譚克非22日在會談後説，一個時期以來，美方不斷虛化、掏空、歪曲一中原則，頻繁對台軍售、“協訓”台軍、派高官赴台，進一步加劇台海緊張局勢。美方在台灣問題上的每一次升級和突破，都必將遭到中方堅決有力的反制和回擊。

美國《巴倫週刊》報道説，奧斯汀在會談中尋求“重啓一些兩軍對話和工作機制，以助於負責任地管理競爭”。或許可以期待在未來幾個月看到具體措施。譚克非22日表示，總體來看，此次會談有助於雙方增進了解，避免誤判，效果是好的。下一步雙方將保持溝通接觸，共同把兩國元首重要共識落到實處，為推動中美兩軍關係重回正軌作出努力。

“關係逐步解凍的最新跡象”

中美防長22日還就國際和地區形勢、烏克蘭危機、南海和朝鮮半島問題等交換意見。《華爾街日報》評論説，雙方都提到自己的關切，同時也意識到保持溝通渠道暢通的重要性。這是兩國關係逐步“解凍”的最新跡象。

一位熟悉中美兩軍交往的軍事專家22日對《環球時報》記者説，相較於6月中美防長首次會晤時更多是禮節性的，這一次會談更務實，從會談時長就可以看出，雙方能夠交流更多議題。北京外國語大學國際關係學院學者卓華表示，從中美髮布的消息來看，這次會談討論議題比較全面，既包括兩軍關係，也有地區和世界熱點安全問題，雙方的關注點優先次序有差異，但都確認了戰略溝通的必要性。

《環球時報》記者注意到，南部戰區副司令員劉子柱海軍中將參加了此次會談。上述匿名軍事專家解讀説，會談議題可能涉及海上危機管控。根據美國國防部會後發表的聲明，奧斯汀22日聲稱對中國軍機“日趨危險”的行為表達關切，同時強調“為降低戰略風險和強化操作安全進行實質對話的重要性”。

在與魏鳳和會談前，奧斯汀在五角大樓的新聞發佈會上就提出，希望中方不僅開放防長層級的溝通渠道，也開放戰區層級的，這樣印太司令部司令阿奎利諾就可以與他的中國同行進行溝通。對此，卓華告訴《環球時報》記者，美軍方一直期待實現戰區級別直接溝通，在戰術行動層面與我軍深入磋商軍事行動和操作風險等問題。但諸如海空相遇行為準則等具體危機管控機制的恢復，是建立在戰略互信基礎上的。中國軍方重視危機管控，更重視消除危機根源這一前提，這就要求美方切實尊重中方核心利益和重大關切，停止加劇台海局勢緊張的不負責任行為。

哈里斯“不是為了帶來和平與發展”

在中美防長會談的同一天，正在菲律賓訪問的美國副總統哈里斯去了巴拉望島。據《菲律賓星報》報道，哈里斯到訪菲海岸警衞隊，並登上其最大的巡邏艦“特里薩·馬格巴努阿”號發表演講。菲律賓Rappler新聞網稱，哈里斯在演講中提到所謂的“南海仲裁案”，聲稱“作為盟友，面對有關南海的恐嚇和脅迫，美國與菲律賓站在一起”。據報道，美國承諾向菲律賓提供價值750萬美元的額外援助，以幫助該國改進海事執法機構，增強反非法捕魚能力，提高領海權意識。

新加坡《海峽時報》稱，巴拉望島地處南海邊緣，被視為菲律賓在南海爭端中的“前哨”。路透社説，哈里斯是拜登政府到訪菲律賓的最高級別官員，是華盛頓恢復與馬尼拉關係努力的一部分。在前總統杜特爾特執政期間，菲律賓與中國走得更近。美國《陸軍時報》報道稱，哈里斯此行的一個目的是，希望根據美菲《加強防務合作協議》擴大美國在菲律賓的軍事存在。

菲媒在報道哈里斯在南海問題上對菲支持的同時，也注意到來自中國的提醒。菲律賓GMA網站22日報道稱，中國外交部發言人趙立堅當天表示，“我們不反對美菲開展正常交往，但有關交往不應損害其他國家的利益。” 

《海峽時報》説，華盛頓尋求與馬科斯執政下的菲律賓有一個新開始，但一些菲活動人士一直反對美軍在菲領土上的存在，對哈里斯的訪問不滿。21日，約200人在馬尼拉一條繁忙大街舉行抗議，距哈里斯和馬科斯會面的辦公室只有幾公里，其中一塊標語牌上寫着“帝國主義者哈里斯”。抗議活動的組織者之一帕拉蒂諾對媒體説，哈里斯的訪問將對國家造成傷害，因為她的議程不是為了給菲律賓帶來和平與發展。