德經濟部長聲稱要給對華投資設限,專家:與市場原則及經濟全球化相悖
作者:昭东 潘晓彤 高莘
【環球時報駐德國特約記者 昭東 環球時報記者 潘曉彤 高莘】德國一些政客近期不斷炒作所謂“減少對中國的依賴”,其中以綠黨掌控的外交部和經濟部最為突出。近日,德國經濟部長哈貝克再次表示,將限制與中國做生意的德國公司的投資擔保,以激勵德企投資更加多元化,同時德國必須重新評估與中國的經濟關係。對此,中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建表示,所謂的“對投資擔保設定上限”計劃表明,德國一些人想逐漸放棄此前推動的自由貿易和投資便利化政策,這是與市場原則及經濟全球化相悖的。

據“德國之聲”22日報道,德國總理朔爾茨當天在《南德意志報》主辦的經濟論壇上表示,德國正在推動貿易多元化,並稱德國幾十年來對俄羅斯能源供應的依賴是一個“錯誤”,強調類似的情形不會再次發生。該國經濟部長哈貝克同一天在出訪法國時表示,將對單一國家的投資擔保設定一個上限,這樣就不會讓德國的所有擔保都針對一個國家,也就是中國。他説:“目前正在討論的投資擔保上限是(每家企業在每個國家)30億歐元。”另據德國《慕尼黑水星報》22日報道,哈貝克還表示,德國正在確保與中國的貿易不存在戰略依賴。“我們越發傾向禁止中國企業對關鍵基礎設施進行投資。”他強調説。
近來,以哈貝克為代表的德國綠黨不斷聲稱要減少對華依賴。“德國之聲”報道稱,本月早些時候,哈貝克在接受媒體採訪時表示,德國需要使其在亞洲的商業利益多元化,以減少對中國的依賴。另據德國《明鏡》週刊16日報道,由德國外交部牽頭起草的德國新版對華戰略草案中,除涉及經貿投資等內容外,還提出維護人權將在兩國未來經濟關係中起決定性作用。此外,德國外交部還建議與歐盟同步,將中國描述為合作伙伴、競爭者和系統性對手,且“後兩方面的分量越來越重”。此外,德國外交部呼籲對與中國保持緊密經貿關係的德企進行更多控制,包括要求它們披露更多數據和情況説明,以及對可能的地緣政治風險進行壓力測試。
據路透社22日報道,德國企業界代表對柏林方面泄露的對華戰略草案做出了批評性回應。他們認為,該草案的建議有可能損害德國企業與中國合作伙伴的關係。其中一位不願透露姓名的德國企業負責人表示,草案的字裏行間“明顯地體現了對中國和像我們這樣的市場參與者的不信任”。
德國“普法爾茨快訊”網站22日稱,德國軟件企業思愛普的老闆克里斯蒂安·克萊因警告德國聯邦政府不要拆除太多的“國際橋樑”,例如與中國的“橋樑”。克萊因説,德國有它的價值體系,“但我們在很多方面也與中國緊密交織在一起”,“中國是我們繁榮的一部分”。22日,大眾汽車集團軟件公司CARIAD全球首席執行官德克·希爾根貝格向《環球時報》記者表示,中國市場的發展是高度超前的,中國客户期望值也很高,所以他們必須進一步加快創新步伐。
研究公司榮鼎集團9月發佈的一項研究顯示,僅四家德國公司——汽車製造商梅賽德斯-奔馳、寶馬、大眾以及化工公司巴斯夫——就佔了2018年-2021年歐洲在中國所有投資的1/3。但“德國之聲”9月曾發文認為,媒體可能放大了德國對中國的依賴程度。報道引用德國經濟學家尤爾根·馬特斯的話稱,德國約3%的就業崗位,即超過100萬個職位依賴於對中國的出口,但相較於德國超過4500萬的總就業人數而言,這一數字並不大。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建23日接受《環球時報》記者採訪時表示,儘管哈貝克此次的言論依舊錯誤,但對比此前他曾多次聲稱要和中國經濟“脱鈎”的激進表態,可以看出還是有所緩和,“這説明德國的對華政策還處在辯論過程中,而且政府內支持對華合作一派的力量有所上升”。
“德國政府當前由社民黨、綠黨、自民黨三黨聯合,由綠黨主導的經濟部和外交部意識形態化色彩較濃,加之受美國的影響,因此,原本應從經濟和市場角度出發制定的政策,如今更多被服務於政治和安全。”崔洪建説,對於寶馬、大眾這些實力雄厚且對中國市場依賴程度很高的德企來説,哈貝克的計劃產生不了什麼影響。德國政府所謂“減少對華依賴”目前只是泛泛而談,即便之後形成政策,他們也會視情況而執行。