於鐳：改善中澳關係，希望澳方是真誠的

在全球經濟面臨嚴重衰退風險，供應鏈持續遭受衝擊，包括澳大利亞在內的西方國家物價大幅攀升的嚴峻情勢下，澳大利亞阿爾巴尼斯政府頻頻展現出改善和發展中澳關係的意願。澳大利亞總理阿爾巴尼斯近日表示，《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）是“被公認的國家”之間的協議，而台灣不屬於此類，只能被認為是一個經濟體。他強調澳大利亞兩黨都支持一箇中國政策。這釋放出了積極信息。

中澳關係自2015年底以來急劇下滑，不僅導致兩國在推進全球共治、應對氣變挑戰、推動地區經濟一體化、維護地區和平與穩定等領域的合作不進反退，而且動搖了兩國來之不易的互信基礎，嚴重損害了兩國的經貿互利合作基本盤。

中澳兩國沒有歷史問題，更無核心利益衝突。相反，兩國在謀求各自經濟發展、人民福祉、地區和平與穩定、全球共治等重大領域有着相似的訴求和主張。在兩國富有遠見的政治領導人和民眾的悉心呵護下，中澳關係在新世紀初蓬勃發展。兩國於2013年宣佈攜手共建戰略伙伴關係，一年後，升格為全面戰略伙伴關係。中澳兩國良好的戰略和政治關係為兩國經貿互利合作關係的快速發展奠定了基礎。正是在此期間，《區域全面經濟夥伴關係協定》、中澳自貿協定得以迅速推進或締結；中澳雙邊貿易以年均15%的速度快速增長；澳大利亞對華商品和服務貿易出口額超過其對美、日、英、印出口額之和；中國成為澳最大的出口市場和最大的貿易順差來源國，為澳平衡國際收支、人均增收和提升就業率發揮無可替代的作用。2015年前，澳大利亞人均國內生產總值曾高達6.5萬美元，是全球最高的國家之一。

新加坡前總理李光耀在上世紀90年代初曾悲觀地指出澳大利亞雖然資源豐富，但由於全球沒有任何國家有能力消化如此巨量的資源，因此澳在新世紀初將淪為“貧窮的垃圾國家”。幸運的是，由於中國和亞洲其他新興國家的快速發展，澳不僅沒有淪為“貧窮的垃圾國家”，反而史無前例地保持了30多年的經濟繁榮。據澳有關部門統計，澳大利亞人均每年向中國出口15噸鐵礦石；每户澳家庭從對華貿易中年均增收近4000美元。難怪冷戰後至2015年，澳歷任總理均珍惜並呵護中澳關係的健康發展。冷戰後第一任總理基廷批評敵視中國無異於“發瘋”；第二任總理霍華德勸告小布什總統説中國的發展是“機遇”；第三任總理陸克文感謝中國讓澳避過所有經濟危機而持續繁榮；第四任總理吉拉德頂住國內外壓力將兩國關係提升為戰略伙伴關係；第五任總理阿博特進一步將其升格為“全面戰略伙伴關係”。

令人遺憾的是，澳領導人自2015年底背離初心，執意追隨美國遏華，致中澳關係急劇惡化，經貿互利合作大幅下挫。澳政府以國家安全為由基本阻斷中國投資，中國對澳年度投資由峯值160億澳元急跌至2020年的25億澳元和2021年的7.6億澳元。澳不僅在西方國家中率先禁止華為參與5G建設，甚至掀起“麥卡錫恐怖主義”的“抓間諜運動”，荒唐地指責中國留學生都是“間諜”，致使中國赴澳留學生人數急降至歷史最低。澳政府和某些政客惡意毒害中澳關係的行為不僅給中國企業與民眾造成財產和情感傷害，也是導致澳近年來人均國內生產總值驟降的重要原因之一。

國與國之間存在不同的觀點、看法，甚至紛爭都是國際關係中的正常現象，不應成為影響兩國互利合作的藉口，更不應成為某些政黨和政客為謀取一己之利而損害公共利益的工具。中澳關係在後冷戰時期起伏的根本因素不在於兩國的表象“紛爭”，而在於澳是否有誠意維護兩國互利合作關係的穩定發展。如果誠意缺失，政客們可以隨意找出藉口，惡意損毀中澳關係。缺乏誠意的權宜之計或許會帶來短期利益，幫助政黨、政客渡過難關，但會嚴重損害兩國，特別是兩國民眾間來之不易的信任，令兩國關係的未來發展遇到更多的坎坷。

西方一位政治學家曾總結説，歷史的經驗和教訓是指引前路的航燈。中澳關係的歷史經驗和教訓深刻表明，平等相待、互利合作是造福兩國人民的唯一有效路徑。衷心希望澳政府以史為鏡，珍惜兩國來之不易的平等互利合作，為兩國人民造福，希望這次澳方改善中澳關係的意願是真誠的。（作者是聊城大學太平洋島國研究中心首席研究員、教授）