項立剛：華盛頓築高“科技圍牆”，美消費者埋單

日前，美國聯邦通信委員會（FCC）新通過了一項禁令，以莫須有的“對美國國家安全構成不可接受的風險”為由，禁止華為、中興通訊、海康威視、海能達以及浙江大華5家中國公司在美國銷售設備。有媒體評論稱，這一舉措代表着華盛頓對中國科技巨頭的最新打壓，也是FCC首次以“國家安全”為由禁止中國電子器材的銷售。

説起以各類毫無根據的“預測性判斷”給中國企業扣帽子，進而搞審查、列名單、啓動禁令，FCC在過去幾年裏無疑是激進派。早在2019年底，FCC已經禁止電信運營商使用政府資金購買華為和中興的設備。2021年3月，FCC把上述5家中企列入“威脅國家安全”名單，禁止美國電信企業使用聯邦資金購買相關設備，民間資金或非聯邦政府資金的購買行為則不受限。此次禁令升級則意味着擴大到所有對中國企業電信設備的採購。這被認為是為了呼應現下華盛頓流行的對華建立“科技圍牆”觀點，想要從市場一端制約中國在科技領域的發展。

但是，不得不説，FCC這一舉措對加強美國在所謂“科技戰中的主導地位”毫無效果，對美國普通消費者卻非常有害。眾所周知，對於所謂“國家安全”風險，FCC並不能拿出任何切實的證據，反倒是其政治動機已經被越來越多人看透，想要以此來破壞相關中企在全球範圍內的聲譽、進而打擊其在全球市場銷量的算盤越來越打不響了。而上述5家中國企業不能在美銷售，固然會失去一定的市場，但是也要看到，經過華盛頓這幾年經貿政治化的操弄，美國早已不是這些企業的主要市場，失去美國市場並不會實質影響這些企業的生存發展。

而這樣的禁令對於美國消費者，尤其是偏遠地區的普通消費者，很明顯就不是一個好消息了。實際上，FCC想要拆除中國通信設備的進程一直不是很順利，尤其是在偏遠地區。用比中國貴3-4倍、性能卻差很多的美國設備替換中國設備，讓一些地方中小運營商苦不堪言。他們對此很排斥，因此雖然美國想禁止華為等的設備，卻不得不一次又一次延長臨時許可證。一個月前，美媒還發文稱美國地方政府堅持購買中國通信設備。此次禁售這5家中國企業的設備意味着，美國要在偏遠地區實現網絡覆蓋會更加難實現了。更新現有的基站要承擔更大的成本，還有可能出現設備兼容等技術難題。

此外，這次禁售的還有民用對講機和安防監控，從餐廳的服務溝通、醫院內部交流再到旅遊路途上溝通，民用對講機對網絡覆蓋很差的美國是一個重要的通信補充，安防監控更是治安不好的美國必備的防衞工具，以往中國的產品價廉物美，窮人也可以負擔，禁售以後美國消費者只能承擔更多的開支。

這些性能強、品質高、價格低的中國產品，在美國大量使用多年，從未聽説出現過什麼安全問題，美國消費者也收穫了實惠和便利。但是，在一些華盛頓精英的眼中，老百姓受不受益並不重要，重要的是他們臆想中的“安全”問題。難道，美國的消費者花更多的錢買對講機、監控類產品，偏遠地區的居民在未來幾年內都得承受慢速網絡和時斷時續的電話，這樣的美國就更安全了嗎？

可以想見，在華盛頓泛政治化、意識形態化思維的影響下，類似FCC最新禁令的舉措不會是最後一次。但是，華盛頓的政客們應該明白一件事，所謂的“科技圍牆”不會讓美國更安全。開大門，走大路，增強自己的競爭力，美國企業才能更有競爭力，美國才能更安全。否則，華盛頓搬起砸向中企的石頭，砸傷的最終是美國自己的消費者。（作者是信息消費聯盟理事長）