澳大利亞準備成立反腐委員會，澳總理：誠實、責任和公正的勝利

【環球時報特約記者 甄翔 呂克】澳大利亞聯邦議會於11月30日通過立法，國家反腐委員會有望於2023年年中正式成立。據《澳大利亞人報》報道，有關法案於11月29日、30日先後通過參議院和眾議院的表決。反腐委員會的運作系統將獨立於政府，自行決定調查事項，也有權對反腐委員會成立前的貪腐指控進行調查，在“特殊情況”下可舉行公開聽證會，並將調查結果提交澳聯邦警察和公訴機關。議會通過相關法案後，澳大利亞總理阿爾巴尼斯表示：“我們等了很長時間，終於等來了今天，這是誠實、責任和公正的勝利。”

澳政府公信力下降

法新社11月30日稱，儘管澳大利亞曾被認為擁有全球最廉潔的政治系統之一，但近年來，澳政府接連爆出一系列政治醜聞，腐敗日益滋生，導致澳政府公信力下降。正是在這樣的背景下，澳國家反腐新法應運而生。今年早些時候發佈的一份報告稱，在預防“官商勾結”方面，澳大利亞落後於其他發達國家，“那些在外國被認定為非法和腐敗的行為，在澳大利亞卻早已被認為是正常的事情”。

報道稱，在此前，相關國際組織也曾發表批評稱，澳大利亞政客喜歡搞“政治分肥”，意思是在選舉前刻意給選民好處，以此舉收買選票。媒體注意到，近期澳大利亞政府醜聞爭議頻發，包括國會大樓成為“性行為高發地”，政府官員涉嫌賭場洗錢等。

此前缺乏國家層面反腐機構

澳地方政府早就有獨立的反腐機構，在國家層面反而缺乏此類機構。2009年，澳時任總理陸克文執政期間，綠黨人士就呼籲設立國家層面的獨立反腐機構。2012年至2021年的9年間，澳大利亞在國際清廉指數的排名大幅下降。然而很長時間以來，澳政壇並沒有真正努力去推動建設國家層面的獨立反腐機構。

直到2019年，工黨提出設立“全國公正委員會”。在今年5月澳大利亞聯邦議會選舉期間，工黨明確提出要設立聯邦層面的獨立反腐機構，而在其勝選執政後，有關立法終獲聯邦議會通過。

能否真正獨立？

針對澳政府成立國家反腐委員會一事，外界評論褒貶不一。有分析指出，2003年聯合國通過《聯合國反腐敗公約》以來，獨立的反腐機構在亞洲和東歐地區陸續出現，多見於發展中國家；在發達國家以及經濟合作與發展組織中，反腐通常仍依賴於傳統的政府機構，貪腐案件往往需要多部門、多機構聯手參與處理。此前，澳大利亞多個聯邦機構都承擔反腐工作任務。

不過，“對話網”就此事刊文指出，至於該機構的工作表現如何，目前尚不得而知，尤其並未徹底解決幾個關鍵爭議：一是該機構到底在什麼“特殊情況”下可以舉行公開聽證會；二是在該委員會能調查的貪腐範圍上，工黨政府立場有所退步，並未充分覆蓋一些非政府的貪腐行為；三是“該委員會檢察官的職權到底有多大”尚不得而知，在法案討論過程中，澳大利亞綠黨提出擴大檢察官職權的修改意見並獲得採納，但實操如何仍有待觀察；四是該委員會能否做到真正獨立於政府，有待觀察。