中國銀保監會有關部門負責人就養老保險公司商業養老金業務試點答記者問

一、商業養老金業務試點的背景是什麼？

黨的二十大報告明確提出，“發展多層次、多支柱養老保險體系”，《國務院辦公廳關於推動個人養老金髮展的意見》要求“協調發展其他個人商業養老金融業務”。發展商業養老金融，創新服務和產品形態，有利於滿足人民羣眾多樣化養老需求，也能夠提供更多運作安全、成熟穩定、標的規範、側重長期保值的滿足不同偏好的金融產品。銀保監會已經先後啓動了專屬商業養老保險、養老理財產品、特定養老儲蓄等試點，取得積極成效。開展養老保險公司商業養老金業務試點，進一步豐富商業養老金融產品供給，是堅持人民至上、守正創新，貫徹黨的二十大精神的具體舉措，也是落實協調發展其他個人商業養老金融業務要求的創新探索，有利於促進和規範發展第三支柱養老保險。

二、商業養老金業務有什麼特點？

商業養老金是養老保險公司經營的新型商業養老保險業務，主要依託保險經營規則創新產品和服務，向客户提供養老賬户管理、養老規劃、資金管理、風險管理等服務。

商業養老金業務主要具有以下特點：一是賬户與產品相結合。為個人建立信息管理賬户，提供不同期限、風險、流動性等特徵的商業養老金產品，滿足客户穩健投資、風險保障、退休領取等養老需求。二是建立鎖定養老賬户與持續養老賬户的雙賬户組合，兼顧鎖定養老資金長期投資和個人不同年齡階段流動性的雙重需要。三是產品設計以積累養老金為主要功能，支持個人長期持續積累養老資金，並可提供一定的身故、意外傷害等附加風險保障。四是強化風險管控，建立產品託管機制，加強投資監督和估值對賬，通過多種手段控制風險。五是提供定額分期、定期分期、長期（終身）年金化領取等多種領取安排。六是提供包括收支測算、需求分析、資產配置等養老規劃服務，協助客户管理好生命週期內的養老風險。

三、為什麼選擇養老保險公司開展試點？

養老保險公司是我國金融市場中唯一一種名稱中帶有養老字樣的專業型保險機構，在發展養老金融方面具有多年的客户服務和養老金投資管理經驗。養老保險公司是我國企業（職業）年金基金管理市場的主要參與者，長期開展企業（職業）年金基金受託管理、投資管理，並積極參與了基本養老保險基金投資管理，在養老保險第一支柱和第二支柱建設中發揮了重要作用。

近年來，銀保監會持續推動養老保險公司聚焦主業、提升專業，深化發展轉型，不斷增強養老金融經營和服務能力。四家參與試點的養老保險公司在資本實力、業務渠道、經營管理等方面各有特點，由其開展商業養老金業務，有利於發揮養老保險公司在養老資金管理、風險管理等方面專長，以及長期參與我國多層次、多支柱養老保險體系發展所積累的豐富經驗，進一步深化養老金融供給側結構性改革，更好滿足人民羣眾多樣化養老保障需求，探索適合我國國情的養老金融發展路徑。

四、商業養老金業務與個人養老金的主要區別是什麼？

商業養老金定位於面向廣大人民羣眾的普惠性、創新性個人商業養老金融業務，是第三支柱養老保險的組成部分，對個人養老金制度發展具有支持和補充的作用。兩者主要區別在於：

首先，個人養老金是政府政策支持、個人自願參加、市場化運營，實現養老保險補充功能的養老保險制度。商業養老金是個人自願參與，市場化、法治化運作的養老金融業務，由養老保險公司提供包括賬户管理、規劃顧問、產品購買、長期領取等一站式服務。

第二，國家制定税收優惠政策，鼓勵符合條件的人員參加個人養老金制度並依規領取個人養老金。個人參與商業養老金業務，不享受相關個人所得税税收優惠政策。

第三，在中國境內參加城鎮職工基本養老保險或者城鄉居民基本養老保險的勞動者，可以參加個人養老金制度。年滿18週歲的個人可與養老保險公司簽訂商業養老金業務相關合同，通過商業養老金賬户長期積累養老金。

第四，個人養老金資金賬户用於購買符合規定的銀行理財、儲蓄存款、商業養老保險、公募基金等金融產品。商業養老金客户可選擇購買養老保險公司提供的多種商業養老金產品。