如何反制美國補貼？歐洲缺少王牌

【環球時報駐德國特約記者 青木 環球時報記者 倪浩 柳玉鵬】“避免貿易戰，馬克龍試圖讓拜登調整產業補貼政策。”美國“政治新聞網”12月1日報道稱，正在美國訪問的法國總統馬克龍在為避免美歐之間的“補貼競賽”和貿易戰做出最後努力。美國此前通過的《通脹削減法案》將在氣候和清潔能源等領域投資約3700億美元，引發歐洲的怒火，認為此舉將“吸走”歐洲的先進製造業。然而，在強勢的美國面前，有不少分析聲音認為歐洲恐難以做出對等反制。

“為什麼最受傷的是歐盟？”“德國之聲”近日報道稱，《通脹削減法案》使得拜登政府對美國經濟補貼的程度遠遠超過前任特朗普，包括德國汽車製造商在內的大量歐洲企業成為這一法案的受害者。

“德國和法國正在討論針對美國《通脹削減法案》不公平競爭採取聯合措施，但很可能會試圖與美國達成協議，因為歐洲的資源有限。”《俄羅斯報》此前援引俄羅斯工業家和企業家聯盟主席亞歷山大·紹欣的分析稱，歐洲不太可能決定公開與美國對抗，而會試圖與美國達成協議，因為歐盟手中並沒有與美國進行對抗的王牌。

據俄羅斯《觀點報》11月30日報道，俄政治學家杜達科夫稱，美國的《通脹削減法案》旨在保護美國製造商，並吸引歐洲工業。馬克龍恐怕無法説服拜登做出讓步以滿足歐洲企業的需求。明年，世界將面臨全球經濟衰退，許多國際組織的預測顯示了這一點。美國的首要任務是保護自己的市場，對歐洲所發生的事情並不關心。離該法生效還有一個月，這不是一個可以達成協議的期限。杜達科夫預計，未來歐洲的資本、產能和勞動力將進一步外流，“美國或許會做出一點最低限度的讓步，但這並不能挽救歐洲工業的地位。”

面對美國近年的經濟保護主義政策，歐洲的反制態度整體上一直較為温和。德國《商報》近日分析稱，馬克龍一直在呼籲制定類似於“美國模式”的“購買歐洲法案”，以加強推廣歐洲製造產品。而德國政府希望能夠重啓與華盛頓的自由貿易協定談判。近日，在《南德意志報》組織的一次活動中，德國總理朔爾茨表示需要“再次非常仔細地審視與美國簽訂自由貿易協定的想法”。報道稱，究其原因，歐洲國家，尤其是德國在貿易上較為依賴美國的大市場。2021年，德國外貿總額約25777億歐元，貿易順差約1733億歐元。德國最大的商品出口國就是美國，2021年德國對美出口約1221億歐元。而美國只是德國的第三大進口國， 2021年，德國從美國進口約721億歐元。德國對美國存在貿易順差約為500億歐元。另一個重要原因是在政治上依賴美國。尤其是俄烏衝突以來，歐洲希望美國發揮影響力，確保歐洲安全。

俄羅斯1prime財經網11月27日的報道認為，美國為了振興其市場和支持綠色技術的發展，正在把歐洲逼到“死衚衕”。在通脹不斷上升的背景下，美國政府試圖以犧牲歐洲為代價來振興美國經濟。俄羅斯歐洲商業聯盟主席安德烈·莫羅佐夫認為，美國不容忍正常的競爭，總是將歐盟視為“小夥伴”。目前，德國被迫放棄俄羅斯天然氣，因此失去了最重要的競爭優勢。

中國現代國際關係研究院歐洲所學者董一凡12月2日接受《環球時報》記者採訪時表示，當前經濟疲弱、債台高築的歐盟沒有實力與美國的新法案抗衡。雖然歐洲製造業整體上很有競爭力，但美國在一些尖端科技上把控着產業的關鍵環節，對整個產業鏈擁有主導地位。在美元霸權、科技霸權、軍事霸權以及美國的能源優勢面前，歐洲無法與美國抗衡。

俄羅斯《消息報》稱，作為對美國的回應，歐盟正在準備向世界貿易組織提出抗議，但世貿組織內部的爭端可能在幾年內才會解決。歐盟也在制定自己的一攬子補貼。德國將撥款2000億歐元補償工業家和消費者天然氣價格，法國將撥款1000億歐元。

“德國之聲”網站11月30日援引德國經濟部長哈貝克的話稱，更加快速的（項目）決策、適當的補貼和其它針對公司企業的財政支持，是當前較為可行的解決方案。