以黨的二十大精神為指引 推動我國憲法全面貫徹實施

【資政場】

憲法的生命在於實施，憲法的權威也在於實施，全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。黨的二十大報告對我國新時代取得的歷史性成就、中國式現代化、全過程人民民主、中國人權發展道路等方面的闡述，豐富發展了我國憲法的人民主權原則、尊重和保障人權原則，豐富和發展了現代化的憲法內涵，為我國民主政治建設、人權保障事業和社會主義現代化建設指明瞭方向、擘畫了藍圖，推動我國憲法全面貫徹實施。

憲法通常記載了一國的悠久歷史、民族的燦爛文化以及國家的重大變革和成就，以增強民族自豪感，鞏固共同體的歷史記憶、文化記憶，增強國家和民族的向心力和凝聚力——

我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮鬥和創造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開闢的前進道路和積累的寶貴經驗緊密相連。我國憲法序言開篇寫道：“中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統。”憲法序言回顧了中國各族人民奮鬥的歷史,記載了辛亥革命、建立新中國、建立社會主義制度、建立社會主義國民經濟體系等中國偉大歷史變革中發生的四件大事，記載了中國人民在中國共產黨領導下取得的中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就。

在重大事件和重大成就方面，黨的二十大報告闡述了黨的十八大以來，我們黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產黨成立一百週年；二是中國特色社會主義進入新時代；三是完成脱貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮鬥目標。這些成就和勝利是中國共產黨和中國人民團結奮鬥贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發展史冊的歷史性勝利。全面建成小康社會，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義，是黨的十八大以來我國發生的重大事件、所取得的重大成就，必將極大地激發中國人民的自信心和自豪感，鞏固中華民族共同體意識，激勵中國各族人民在中國共產黨領導下向着第二個百年奮鬥目標踔厲奮發，勇毅前行。

憲法規定國家根本任務，實現現代化是我國憲法規定的國家根本任務——

1982年憲法序言規定，國家的根本任務是“逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

黨的二十大報告明確，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化，豐富和發展了現代化的憲法內涵。二十大報告還明確了全面建成社會主義現代化強國的路線圖和時間表，規定了全面建成社會主義現代化強國必須牢牢把握的重大原則，為全面建成社會主義現代化強國提供了根本遵循。

憲法是民主制度法律化，我國憲法規定了國家一切權力屬於人民的原則，規定了人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、愛國統一戰線、基層羣眾自治制度等民主政治制度——

黨的十八大以來，習近平總書記提出全過程人民民主重大理念。全過程人民民主豐富和發展了社會主義民主政治理論，集中概括了黨領導人民發展社會主義民主，特別是黨的十八大以來民主政治建設的理論和實踐成果，深刻闡明瞭中國式民主的鮮明特色和顯著優勢。

在黨的二十大報告的“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”部分，對健全人民當家作主制度體系作出全面部署、提出明確要求。全過程人民民主，最能反映人民意願，最能代表人民根本利益，最能反映人民當家作主地位，最能體現我們黨領導人民發展社會主義民主政治的偉大實踐。黨的二十大報告關於全過程人民民主的闡述，豐富和發展了我國憲法的人民主權原則，總結了我們黨百年來為實現和保證人民當家作主不懈奮鬥的寶貴經驗，豐富和發展了馬克思主義關於人民民主的思想，深化了對人類政治文明發展規律的認識，為新時代發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明指明瞭前進方向、提供了根本遵循。

憲法是人民權利的保障書，尊重和保障人權是我國憲法的重要原則——

黨的十八大以來，我們堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動我國人權事業取得歷史性成就。習近平總書記指出：在推進我國人權事業發展的實踐中，我們把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，總結我們黨團結帶領人民尊重和保障人權的成功經驗，借鑑人類優秀文明成果，走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發展道路。

對於我國人權事業發展，黨的二十大報告指出，堅持走中國人權發展道路，積極參與全球人權治理，推動人權事業全面發展。黨的二十大報告和習近平總書記圍繞尊重和保障人權發表的一系列重要論述，以生存權、發展權為首要的基本人權，把人民的生命安全和身體健康放在第一位，堅持人民幸福生活是最大的人權，堅持人權的普惠性，讓人民成為人權事業發展的主要參與者、促進者、受益者，豐富和發展了我國尊重和保障人權的憲法原則，科學總結了我國人權保障的實踐經驗，豐富和發展了馬克思主義人權理論，為我國人權事業發展指明瞭方向，推動我國尊重和保障人權的憲法原則全面貫徹實施。

（作者：王德志 於承永，分別系山東大學法學院教授、山東大學習近平法治思想研究中心副主任，山東大學習近平法治思想研究中心研究員）