讓有限財政資金髮揮更大效益

“項目現實需求不迫切，預期效果不高”“申報預算缺乏標準，價格不合理”……近日，在河北省廊坊市財政局會議室內，一場預算績效目標專家評審會的參會人員，正圍繞21個部門申報的2023年預算項目支出進行激烈討論。

2019年以來，廊坊大力推進預算績效管理改革，3年來通過預算績效管理審減收回資金累計達69億多元，不僅緩解了財政緊張與資金沉澱並存的問題，還將有限財力集中用於全市大事要事和民生改善領域，讓每筆財政開支都能“花錢見效”。

“越是在財政收支矛盾突出的情況下，越要分清輕重緩急，讓有限財政資金髮揮更大效益。”廊坊市財政局黨組書記、局長姚振輝説。

過去，廊坊部分單位存在財政資金“重投入、輕管理、少問效”的問題。“改革前，財政管錢不管使用，部門管用不管效益，財政資金難以統籌優化，使用結果與部門職責、事業發展難以有效評估。”廊坊市財政局預算科科長劉海鵬説。

2019年3月，廊坊成為河北省預算績效管理試點市。3年來，當地不斷加強制度頂層設計，出台了涵蓋預算績效管理各環節的19項制度辦法，完善事前、事中、事後管理，形成了“管理對象全方位、貫穿預算全過程、財政資金全覆蓋、績效管理全成本”的預算績效管理體系。

面對預算申報謀劃不細、預期效益不佳等問題，廊坊將績效目標指標和事前績效評估作為預算申報“雙要件”，既把好財政資金使用“頭道關”，又幫助部門提高項目謀劃能力；面對部分項目資金使用效益低，廊坊對預算執行進度和績效目標加強監管，促進部門務實高效履職、提高預算執行效率；面對預算績效評價事後為主、應用效果不明顯等問題，廊坊建立評價任務清單和結果應用清單的“雙清單”制度。

廊坊通過開展預算績效目標審核和事前績效評估，3年來共審核評估預算項目1954個、預算88.4億元，審減低效無效預算51.3億元。與此同時，當地以績效管理聚財力，持續優化財政支出結構，將審減全過程收回的69億多元資金全部用於經濟社會發展重點領域。一筆筆財政資金注入經濟社會發展的各個領域，當地羣眾的幸福感和滿意度不斷提升。