韓國應避免掉進被美“掏空”的大坑（觀象台）

近期，韓國官方及相關機構發佈的最新經濟數據均顯示，受出口低迷等因素影響，韓國經濟增長恐繼續放緩，尤其是半導體、汽車等多個支柱產業出口呈現出疲軟狀態。

按照韓國貿易協會此前預測，今年韓國將出現時隔14年的年度貿易逆差，且全年逆差規模將創25年來新高。韓國海關數據顯示，韓國11月1日至10日整體出口下降2.8%，今年累計貿易逆差已達376億美元，其中半導體的出口跌幅居前，同比下降26.9%，這是該行業出口連續第三個月下降。

面對慘淡的出口成績單，越來越多韓國媒體及智庫將矛頭指向美國。在新冠肺炎疫情反覆、地緣政治衝突延宕、主要發達國家加息及全球通脹高企等背景下，作為外向型經濟體的韓國本就面臨一系列嚴峻挑戰，而美國出台的《通脹削減法案》《芯片與科學法案》等無異於雪上加霜。

在汽車行業，今年8月生效的美國《通脹削減法案》規定，汽車企業必須使用至少50%在北美製造或組裝的零部件，才能獲得3750美元的補貼；如果要獲得另外3750美元補貼，則超過40%的電池核心礦物必須在美國或與美國簽署自貿協定的國家進行開採或加工。“韓國汽車遭到了不公平待遇。”韓媒指出《通脹削減法案》使得此前符合條件的72款電動汽車中約70%的車型都無法再享受税收抵免優惠，其中包括幾乎所有在美銷售的韓系電動車。韓國汽車研究院的報告稱，受美國相關法案的影響，韓國明年汽車出口量將減少4.2%。

在芯片行業，美國總統拜登8月簽署的《芯片與科學法案》，對美本土芯片產業提供鉅額補貼，並要求任何接受美方補貼的公司必須在美國本土製造芯片。這部法案還脅迫芯片企業選邊站隊，規定獲得美方補貼的企業，10年內不得與中國或其他“令美國擔憂”的國家進行“重大交易”以及投資先進製程芯片。此外，美國還試圖拉攏韓國、日本、中國台灣組建所謂“芯片四方聯盟”，人為製造“脱鈎”“斷鏈”。對此，韓國半導體產業協會專務安基賢認為，儘管韓國希望實現芯片產業鏈本土化，但韓國在材料、零部件、設備等領域依賴全球分工機制。從貿易數據來看，2021年中韓雙邊貿易同比增長26.9%，超過3600億美元，韓國出口的芯片60%進入了中國市場。

一段時間以來，韓國企業加快對美投資步伐。現代汽車將在美國建設電動汽車工廠的時間，從2025年上半年提前到2024年下半年；三星電子和SK海力士也公佈了在美國新設和擴大半導體工廠的計劃。韓國經濟研究院的報告指出，美國相關法案扶持本國戰略產業，導致包括韓企在內的全球工廠流回美國，給韓國製造業帶來嚴重衝擊，韓國經濟增長和就業也將受到影響。專家指出，韓國製造業流向美國，將引發國內“製造業空洞”的憂慮。

全球產業鏈供應鏈的形成和發展，是市場規律作用的結果，加強產業鏈供應鏈開放合作，防止碎片化，利好各方。韓國經濟的騰飛，得益於經濟全球化的發展。而美國推行產業保護政策、排除競爭對手的一系列霸權行徑，只會擾亂國際貿易秩序、破壞全球產業鏈供應鏈，並給包括韓國在內的盟友帶來難以下嚥的“苦果”。殷鑑不遠，美國上世紀80年代打壓日本半導體產業、2013年至2014年“肢解”法國阿爾斯通公司、2021年向韓國三星等企業強索芯片供應鏈機密數據等事例，足以給韓國敲響警鐘。面對當下國內經濟復甦的多重壓力，韓國有必要提高獨立自主意識，避免掉進被美國“掏空”的大坑。