COP15第二階段會議將取得哪些成果？專家解讀

今天（7日），聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議，將在加拿大蒙特利爾正式召開，會議簡稱COP15第二階段會議。去年10月，COP15第一階段會議在中國昆明召開。下面就來了解一下，一年來，中國生物多樣性保護都取得了哪些成果。

一年來中國生物多樣性保護取得新進展

去年舉行的COP15第一階段會議取得了兩項重要成果，一是達成了《昆明宣言》，與會各國一致同意在今年的第二階段會議上制定“2020年後全球生物多樣性框架”；第二個成果就是宣佈了成立昆明生物多樣性基金。

一年的時間雖然短暫，中國仍然在生物多樣性保護上取得了豐碩的成果。黨的二十大報告強調實施生物多樣性保護重大工程，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。此外，我國還深入實施《生物安全法》《長江保護法》《濕地保護法》，印發了《全國國土空間規劃綱要》，更新了《國家野生動植物保護名錄》。第一批國家公園正式設立，涵蓋了近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。北京、廣州國家植物園掛牌並向公眾開放，開啓了國家植物園體系建設的序幕。

*生態環境部自然生態保護司司長 崔書紅：*在這一年來，我們認真落實COP15第一階段會議的成果，積極推動全球生物多樣性框架的進程。繼續加大自然空間的保護力度，大力開展生態保護修復工程，全面提升我們生物多樣性保護有效性，使得我們珍稀瀕危的物種能夠切實得到有效的保護。

即將簽署“2020年後全球生物多樣性框架”

在聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議中，將簽署“2020年後全球生物多樣性框架”。框架的主要目標是什麼？如何保證這些目標能夠順利實現？

“2020年後全球生物多樣性框架”將圍繞《生物多樣性公約》的主要目標進行制定。除了將提出2030年階段性目標和2050年長期目標之外，還將有20多項小的行動目標，將涵蓋生態系統保護、土地利用、減少污染、控制外來物種入侵等與生物多樣性最密切的因素。

在去年舉行的第一階段會議上，各國政府代表做出了一系列承諾，比如制定國家的行動戰略，加大生物多樣性立法和能力建設，改變生產生活方式，建立綠色的供應鏈等。一年來，在中國的推動下，“框架”的制定有所進展，但也存在一些需要克服的困難。

*生態環境部自然生態保護司司長 崔書紅：*其中對發展中國家提供資金和能力建設方面，差距還是比較多的，每年要開展這麼一個框架的實施，全球大概需要1000億美元。在資金籌措方面，一些發達國家也做出承諾，但是相對1000億美元，應該説是杯水車薪。

與會各方應建立具備執行力的保護框架

生態環境部相關負責人表示，目標制定過於宏大，脱離世界各國執行能力，也容易制約生物多樣性保護的實際效果。在即將舉行的COP15第二階段會議上，中國主張要兼顧資金、技術和機制方面的平衡務實，使制定的目標可實現。

2010年日本名古屋召開的生物多樣性公約締約方大會第10次會議通過了“愛知生物多樣性保護目標”，呼籲各國要採取有效和緊急的行動來阻止生物多樣性的喪失。但是十多年過去了，全球陸地和海洋受到保護的面積分別隻增加了5%和4%，遠遠低於當初設定的標準。

*生態環境部自然生態保護司司長 崔書紅：*生物多樣性框架執行約束力不夠，還不具備法律約束性。在這個過程當中，要照顧到廣大發展中國家在資金、技術和能力不足方面的情況，向這些發展中國家能夠提供更多的支持，使我們地球生命共同體共同為實現這些目標採取行動。（總枱央視記者 王晨 周琨）