【光明論壇】讓科技更好託舉起中國飯碗

【光明論壇】

作者：龍文進、張玉梅（均系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農業大學全球食物經濟與政策研究院研究員）

農業農村部當前數據顯示，全國秋糧收穫已進入掃尾階段，全年糧食豐收已成定局。我國產糧第一大省黑龍江的水稻、大豆、玉米單產有望創歷史新高，糧食生產實現“十九連豐”。

“解決吃飯問題，根本出路在科技。”每到豐收之時，我們可能都需要再強調、重申農業科技對我國糧食豐收的關鍵作用。黨的十八大以來，全國糧食單產提高對總產增加的貢獻率超過66%，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過72%，農業科技進步貢獻率從53.5%提高到61.5%，作物良種覆蓋率超過96%，良種對糧食增產貢獻率達到45%以上。這些，有力支撐保障了糧食年產量穩定在1.3萬億斤以上。

目前我國已建立起全球最大的農業公共科研和推廣體系，農業科研人員和農業公共研發支出位居世界第一。主要農作物良種基本實現全覆蓋，自主選育品種面積佔95％以上，做到了中國糧主要用中國種，主要畜種核心種源自給率也超過75％，能夠容納150萬份種質資源的國家農作物種質資源庫新庫已經投入試運行。2020年水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率為40.2%，農藥利用率為40.6%，比2015年分別提高了5個和4個百分點。全國有機肥施用面積超過5.5億畝次，配方肥佔三大糧食作物施用總量的60%以上，高效低風險農藥佔比超過90%，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達41.5%，畜禽糞污綜合利用率達到76％，農膜回收率達到80％，秸稈綜合利用率達到86.7％。這些，綜合託舉了糧食產量繼續“連豐”、穩步提升的願景。

居安也需思危，有備方能無患。隨着人口的增長、水土資源約束和氣候變化的加劇，未來農業增產面臨的壓力越來越大，農業科技在養活未來全球人口中的作用越來越大。根據經濟合作與發展組織的預測，2030年全球作物產量的增長中，87%將源自單產增長，6%源自擴大土地利用，7%源自種植強度增加。借鑑國際經驗，未來我國要以“大食物觀”為指引，強化農業科技支撐，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。在此過程中，以下幾點尤須發力。

一是繼續加大農業科研投入，形成多元化的農業科技投入體系。我國農業科技活動與研發活動投入強度雖呈增長態勢，但我國農業科技投入強度總體還低於全行業平均水平以及發達國家水平，需要進一步提升，特別是要加大對農業基礎研究和穩定性經費的支持。我國農業科技經費來源較為單一，政府資金一直是農業科技活動的主要經費來源，需要進一步激勵企業參與農業科技投入，發揮企業投資的主觀能動性，健全農業科技成果市場，加強知識產權保護，做大做強農業高科技企業。特別是要充分利用我國在數字產業上的優勢，通過人工智能、大數據、雲技術等加快農業科技創新。

二是以“大食物觀”為指引，在保障主糧研發優勢的前提下，加強對水果、蔬菜、魚、奶、堅果、豆類等營養健康食物的研發。應鼓勵發展替代蛋白質、替代澱粉和食品技術，加強“未來食物”（如大豆蛋白、人造肉、微藻、菌體蛋白等）的科研投資，積極開展糧食儲藏、物流、加工等領域減損技術和裝備研發，通過技術創新實現高效減損、綠色儲糧，促進農業食物系統的全產業鏈發展，推動智慧農業、循環農業、生物強化技術等營養導向的農業技術創新。

三是增強農業科研的多目標功能性，實現農產品高產高效、營養健康、資源環境可持續，氣候變化包容性、韌性的多贏。要關注農業科技國際發展新趨勢，將農業科研與社會文化和政策變革相結合，集成社會經濟與技術創新，逐步加大對氣候變化、食品安全與營養等新興趨勢農業科技項目的投入力度，以達到減貧、促進健康飲食、促進氣候適應性、緩解生物多樣性危機以及增加韌性等多目標。

四是創新農業技術推廣體系，加強農業科技成果轉化和應用。從實踐上看，科技小院、科技特派員和特派團模式取得較好效果，未來應進一步推廣和完善。例如，科技部首次組建國家級科技特派團，通過“一技一團”新型農業科技服務模式，近兩年來在北方八省（區）推廣示範全生物降解地膜旱作技術，取得了節約成本、增產增收、綠色環保等綜合經濟社會生態效益。這些實踐經驗，應該及時提煉推廣，供各地因地制宜借鑑。

《光明日報》（ 2022年12月07日 11版）