鄭春榮：俄烏衝突難掩美歐信任危機

法國總統馬克龍剛剛結束對美國的訪問，美國-歐盟貿易和技術委員會第三次會議12月5日就在馬里蘭州召開，美國常務副國務卿舍曼同日開啓對歐洲的訪問。但是，美歐之間的頻密互動，絲毫不能掩蓋跨大西洋之間日益加劇的信任危機。

此前特朗普政府一味奉行“美國優先”，面對歐洲盟友也精於算計，這一度使得歐洲發出“美國還是不是歐洲盟友”的靈魂拷問。然而，拜登當選後，歐洲迫不及待地向美方拋出繡球，拜登也高調宣告“美國回來了”。不過，好景不長，美國從阿富汗的狼狽撤退，又一次令歐洲人措手不及。不僅如此，美國還從法國手中撬走澳大利亞的核潛艇訂單，慫恿澳大利亞與美英建立三邊安全夥伴關係“奧庫斯”。歐洲利益一次次被美國“犧牲”，使得歐洲建設戰略自主的決心日益迫切。

但是，俄烏衝突的爆發削弱了歐洲追求戰略自主的意志和能力。歐洲不僅在安全上更加依賴美國主導下的北約，而且在能源供應上也與美國趨於深度綁定。但歐洲“擁抱美國”並沒有得到期望中的回報，拜登政府相繼出台一系列致力於“美國優先”的法案，使得一度被掩蓋在美歐共同應對“俄羅斯威脅”下的跨大西洋信任危機重新浮出水面，並呈現越發加劇的態勢。

首先，在俄烏衝突的應對上，美歐存在着不同的訴求。美國方面希望俄烏衝突長期化，通過“持久戰陷阱”拖垮俄羅斯，同時鞏固歐洲國家對美的安全附庸地位，並伺機擴大北約。但對於歐盟國家而言，俄歐是搬不走的鄰居，西歐大國尤其希望可以為俄歐關係預留迴旋餘地，並不希望俄烏衝突無限升級。近來的一些民調顯示，歐洲民眾對於繼續援助烏克蘭的意願正在下降，他們不再甘願為這場衝突承受能源價格飛漲等一系列高昂代價。

其次，在能源問題上，美國對歐洲的援手只是“割韭菜”。美國一直視“北溪”管線為眼中釘，一再炒作俄羅斯的“能源威脅”，並最終推動歐洲與俄羅斯的油氣資源大幅度“脱鈎”。歐洲的對俄能源制裁已經帶來巨大反噬效應，使得歐洲深陷能源危機，美國能源企業還趁火打劫，高價向歐洲出售能源。

再次，在貿易問題上，關於美歐有可能再次爆發貿易戰的討論在增多。美國推出的《通脹削減法》給予美國企業高額補貼，這將使許多在歐投資被吸引到美國，歐洲方面對這一典型的貿易保護做法極度不滿，甚至宣稱要採取反制措施。拜登雖然對法國總統馬克龍表示願意調整“補貼”政策，但多數學者認為，拜登的表態只是“安慰劑”，華盛頓作出實質性調整的可能性並不大。這就難怪人們看到，在週一討論貿易和技術問題的會議上，美歐雙方未能就此取得進展。

最後，在對華問題上，歐洲也覺得和美國的對華主張差異在變大。雖然歐洲在涉華議題上與美國有着一些共同訴求，例如在高科技領域強化與中國的競爭，但是，歐洲並不希望、也無法承受與中國全面“脱鈎”的後果。在美國的誘拉下，歐洲內部“聯美製華”的聲音一度變得突出，但由於美國只是利用歐洲打壓中國，甚至出台包含有對華限制性條款的《芯片與科學法》，試圖迫使歐洲企業在中美之間選邊站，歐洲內部在對華強硬和保持對華接觸問題上出現明顯分歧。近期歐盟機構及一些成員國領導人紛紛訪華或表達訪華意願，説明歐洲方面認識到，不能讓中歐關係持續下行。

一年多前，為了“聯歐制華”，拜登有意修復特朗普治下被破壞的美歐關係，與歐盟就鋼鋁關税爭端達成協議。然而，美國如今變本加厲的貿易保護做法，使得歐洲再次倍感挫折，歐洲人不得不意識到，美國為了護持自己的霸權以及解決國內問題，其“極具保護主義”（德國財長林德納語）的經濟政策將會延續。

過往，雖然華盛頓一次又一次地“收割”歐洲盟友，令歐洲人對跨大西洋情誼倍感失望，但同時，不少歐洲人仍然幻想着美國某一天會回心轉意。也許這次一些歐洲人依然抱持這樣的心態，但是，美歐關係的“不同步”和結構性矛盾，只會越來越明顯地體現在能源、貿易、對華態度等問題上，畢竟美國推行的“美國優先”只會更加強化，而非相反。（作者是同濟大學德國研究中心主任、教授）