鐵路客票實名制新規明年施行

日前，交通運輸部發布了《鐵路旅客車票實名制管理辦法》，自2023年1月1日起施行。新修訂的《辦法》有哪些變化，為什麼要進行修訂，又如何保障落地實施？

“此次修訂《辦法》，是國家鐵路局堅持以人民為中心，堅持統籌發展和安全，積極服務經濟社會發展，不斷滿足鐵路旅客運輸高質量發展的實際行動。”國家鐵路局運輸監督管理司司長王忠剛表示。

據介紹，交通運輸部於2014年出台了原《辦法》。原《辦法》施行以來，對保障鐵路旅客生命財產安全，維護旅客運輸秩序發揮了重要作用。王忠剛介紹，近年來，隨着鐵路的快速發展，電子車票全面實施，自動實名售票、取票、檢票、驗票等新設備和人臉識別等新技術逐步投入應用，車票實名制管理的外部環境發生了巨大變化，亟需修訂完善原《辦法》，並與新修訂的《鐵路旅客運輸規程》相銜接。

此次修訂，首先調整了車票實名制管理範圍。在原《辦法》對快速及以上等級旅客列車和相關車站實行車票實名制管理的基礎上，進一步明確所有鐵路旅客列車和車站實行車票實名制管理。同時，對部分不屬於長途客運的公益性“慢火車”、市域（郊）列車、城際列車及相關車站根據實際情況作了專門規定。

其次，細化了車票實名購買要求。明確購買車票以及辦理補票、取票、改簽、退票等業務時應當提供乘車人真實有效的身份證件或者身份證件信息。同時，明確通過互聯網、電話、自動售票機、人工售票窗口等方式購票時可以使用的有效身份證件種類，推進不同鐵路運輸企業間有效身份證件的互聯互通，增強可操作性，便利旅客出行。

再次，完善了車票實名查驗規定。明確鐵路運輸企業應當對車票記載的身份信息、乘車人及其購票時使用的有效身份證件進行核對，旅客應當配合；要求鐵路運輸企業開設人工實名查驗通道，為老年人、證件無法自動識讀、需要使用無障礙通道和其他需要幫助的旅客提供必要的服務。

新修訂的《辦法》還特別注重加強旅客個人信息保護。“通過向社會公開徵求意見，反映較為集中的問題之一就是旅客個人信息保護。”王忠剛表示，聚焦鐵路運輸領域旅客個人信息保護的突出問題和人民羣眾的重大關切，國家鐵路局進一步細化完善了鐵路運輸企業在旅客個人信息保護方面的義務和相關防護措施要求，明確鐵路運輸企業及其工作人員對實施車票實名制管理所獲得的旅客身份、購票、乘車等個人信息要嚴格保密，不得非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開。同時，要求鐵路運輸企業依照法律、行政法規規定，建立健全信息安全保障制度，採取必要防護措施，防止旅客個人信息泄露、篡改、丟失；發生或者可能發生旅客個人信息泄露、篡改、丟失等情況時，鐵路運輸企業要立即採取補救措施。

王忠剛介紹，新修訂的《辦法》已於2022年11月18日正式發佈，自2023年1月1日起施行。國家鐵路局將組織對新修訂的《辦法》進行專題宣貫培訓，並圍繞鐵路運輸企業在車票實名購買、查驗等方面的落實情況開展監督檢查，督促鐵路運輸企業嚴格落實新修訂的《辦法》，確保順利實施。