【地評線】太陽鳥時評：注入政策“活水”，澆灌市場主體創新發展之花

今年以來，新的組合式税費支持政策、穩經濟一攬子政策和接續措施“組合拳”協同發力，對助企紓困、經濟發展發揮了重要作用。這其中，一系列支持企業創新發展的税費優惠政策接續出台，為市場主體更新生產設備、加大研發投入、增強技術創新能力注入資金“活水”。（人民網）

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。受到疫情影響，不少市場主體面臨着不同程度的困難，其中資金問題是重要的一項。大規模增值税留抵退税是今年新的組合式税費支持政策的“重頭戲”，可以減少企業的税費成本，無形之中為企業注入資金的“活水”。數據顯示，截至11月10日，全國税務系統合計辦理新增減税降費及退税緩税緩費超3.7萬億元。其中，已退到納税人賬户的增值税留抵退税款達23097億元，超過去年全年退税規模的3.5倍……從政策效應看，留抵退税是“真金白銀”，能夠及時為企業“輸血”“活血”。注入政策“活水”，發揮其效果“倍增器”的作用，助力市場主體渡難關、減負擔、增後勁，必將讓市場主體更加活躍、更有創造力，推動中國經濟行穩致遠。

全局上謀勢，關鍵處落子。需要看到，作為市場主體的重要組成部分，一些中小微企業抵禦風險的能力相對較弱，處於“加把火就能挺過來”的特殊境地。年初，科技型中小企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%；9月，國務院明確在今年第四季度實施三項支持企業創新的階段性減税政策……政策發力既重視渡難關、復元氣，又兼顧謀發展、增動能，實現了“放水養魚”“水多魚多”的良性循環。數據顯示，截至11月10日，高技術行業和高新技術企業退税4056億元，銷售收入同比增長7.2%，比全部企業高3.8個百分點。事實證明，搶抓時間窗口，善用政策工具，為企業送去“真金白銀”，就能讓市場主體的活力充分迸發出來，在爬坡過坎中走向更加廣闊的舞台。

不畏浮雲遮望眼，風物長宜放眼量。從執行情況看，今年的留抵退税政策，既注重普惠性，也更有針對性。從全面覆蓋小微企業、重點突出製造業等六大行業，到適時擴圍7個行業；税務部門堅持“快退税款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措並舉，讓“真金白銀”以最快速度直達市場主體；税務機關累計精準推送政策惠及納税人繳費人4.75億户次，留抵退税到賬平均時間壓縮至2個工作日以內，提速近80%……政策執行有準頭，才能真正發揮雪中送炭的功效。保持連續性、針對性，靠前發力、協同發力、精準發力，讓政策真正“活”起來，才能更好“添薪蓄力”、激發潛能，促進各類市場主體實現更高水平、更深層次、更可持續的發展。

眾人拾柴火焰高，乘風破浪勢昂揚。習近平總書記強調，“要千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄基本力量。”需要看到，市場經濟的汪洋大海，是由成千上萬個市場主體組成的。據官方統計，截至今年6月底，全國登記在冊市場主體1.61億户，較2021年年底增長4.4%。市場主體就是我國經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力、保就業人口、保中國經濟的底氣。眼下，不少市場主體面臨資金短缺等困難，迫切需要更多“政策活水”的滋養。面向未來，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要託底的總體思路，創新制度設計，加大支持力度，多方共同努力，促進新動能加快發展，就一定能為市場主體創新發展注入新動能，把經濟發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，推動中國經濟乘風破浪、行穩致遠。

作者：丁恆情