結合有益經驗，針對突出問題，中國公佈疫情防控“新十條”

【環球時報記者 樊巍  陳青青   杜瓊芳   環球時報特約記者 王逸】“除養老院、福利院、醫療機構、托幼機構、中小學等特殊場所外，不要求提供核酸檢測陰性證明，不查驗健康碼”“具備居家隔離條件的無症狀感染者和輕型病例一般採取居家隔離，也可自願選擇集中隔離收治”“保障羣眾基本購藥需求”……12月7日，國務院聯防聯控機制綜合組公佈《關於進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（以下簡稱《通知》），對風險區劃分、核酸檢測、隔離方式、居民購藥等十項防控措施再度進行優化。通知表示，新措施是根據當前疫情形勢和病毒變異情況，為更加科學精準防控，切實解決防控工作中存在的突出問題而出台的。7日，多位專家在接受《環球時報》記者採訪時對新措施的出台表示高度認可，認為“新十條”是疫情防控政策朝着更加精準、更加科學的方向邁出的重要一步。有專家指出，奧密克戎變異株及其進化分支的流行使得繼續保持此前的防疫政策成本過高，收效甚微，因此我們需要對防疫政策不斷調整和優化，把緊缺的醫療資源更多投向需要的人羣，重點關注脆弱人羣。

一個月內，第二次優化調整疫情防控措施

國際媒體對“新十條”進行密集報道。《日本時報》7日稱，這是中國在不到一個月的時間內，第二次調整疫情防控措施。11月11日，國務院聯防聯控機制綜合組發佈《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施  科學精準做好防控工作的通知》，公佈進一步優化防控工作的二十條措施。

國家衞生健康委網站7日在關於新通知的解讀問答中表示，二十條優化措施公佈實施後，我們密切跟蹤各地實施效果，結合近期各地疫情應對過程中積累的有益經驗，針對存在的突出問題，組織研究提出了十條針對性措施，持續提高防控的科學精準水平，最大程度保護人民羣眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對羣眾生產生活秩序和經濟社會發展的影響。

英國廣播公司（BBC）7日稱，中國發布的“新十條”首次明確將陽性人員強制集中隔離改為“具備條件可居家隔離”。

美國有線電視新聞網（CNN）7日稱，“新十條”開啓了中國疫情防控的新篇章。新的指導意見保留了一些限制，但在很大程度上取消了進入大多數公共場所必須使用的健康碼，並減少了大規模核酸檢測。報道稱，中國曾經通過對進入公共場所和國內旅行的人員進行檢測和明確的健康碼來控制病例，但如今除了醫療機構和學校等少數地點外，這些代碼將不再檢查。除高危地區和高危崗位人員外，其他人員將取消大規模核酸檢測。新冠檢測呈陽性但無症狀或有輕症，符合一定條件的人員可以在家隔離，而不是像之前那樣必須前往集中隔離中心。

北京大學第一醫院呼吸內科主任王廣發7日在接受《環球時報》記者採訪時表示，“新十條”對核酸檢測、隔離方式，高風險區“快封快解”、重點人羣健康情況摸底及分類管理以及涉疫安全保障都有了更貼合實際的調整。

對於“快封快解”，“新十條”明確規定，連續5天沒有新增感染者的高風險區，要及時解封。王廣發表示，這條措施旨在最大程度上確保社會生活儘快恢復正常，減少疫情對社會正常運行影響，“奧密克戎變異株的最長潛伏期不超過8天，長期不解封，影響民眾正常生活、就醫，還會造成防疫資源的過度浪費，對疫情防控沒有太大幫助。”

“政策的優化絕不意味着我們完全不防控”   

中華預防醫學會專職副會長兼秘書長、中國疾病預防控制中心研究員、原中國疾病預防控制中心副主任馮子健6日下午在清華大學的一場講座上指出，回顧過去的常態化疫情防控工作，我們所面臨的歷次局部疫情暴發，大多都是由境外獨立輸入事件引起。但今年下半年以來，疫情不再主要由境外獨立輸入事件引起，而是境內不同地區之間互相傳播。當前的奧密克戎毒株傳播能力強、潛伏期和代際間隔短，同時致病力和毒力明顯下降，無症狀感染者比例更高，造成高度的傳播隱匿性，給防疫工作帶來了極大困難。疫情防控政策的調整已經是箭在弦上。好在經過三年的準備，我們已經有了比較好的基礎，90%以上的三歲以上人口都接種了兩針以上疫苗，這給後續政策的調整提供了最大的安全保障。

王廣發7日在接受《環球時報》記者採訪時表示，疫情防控政策的制定一定要充分考慮到防控成本和收益之間的平衡。由於奧密克戎變異株以及進化分支致病力變弱，傳播力強，傳播速度太快，如果繼續像以前那樣以保證本土完全不出現感染病例的思路去開展防控，代價會非常高；結合感染者病死率大幅降低的現實情況，如果不對過往的防控政策進行優化調整，防控的收益會很小。他同時表示，“但需要指出的是，疫情防控政策的優化絕對不意味着我們完全不防控，我們需要更加強調個體對自身健康的防護。在使大家生活和日常工作不受太大影響的前提下，還需要保持一定強度的防控措施。”

北京佑安醫院感染綜合科主任、小湯山方艙醫院醫療專家李侗曾在接受《環球時報》記者採訪時認為，防控措施的不斷優化是一個精準、科學且彈性的過程，“隨着疫苗接種率大幅提高，病毒毒力的降低，我們需要兼顧老百姓的正常生活和社會的正常運行，在防控政策上做出變化。”

面對防疫措施的逐步調整，有部分民眾產生了“防疫會不會徹底失控”的擔憂。對此，李侗曾表示，疫情防控政策的調整，是本着“小步走，不停步”的原則進行的，不是一次性全部放開，而是一個動態調整、持續向前的過程，“我們並沒有全部放開，相反，我們會根據病毒的變異情況、疫情的嚴重程度、醫院的承載力等調整我們的防疫策略。”

王廣發表示，任何國家在應對新冠疫情這樣的大規模流行病高峯時，都會面臨醫療資源短缺的情況，其中包括核酸檢測資源、醫療救治資源等。此次十條措施的出台，其實是把用於低風險人羣的醫療資源向高風險人羣投放，讓真正需要醫療救助的人得到更多關注和幫助。“這些措施都是對我們醫療資源分配的一種優化。”

外媒：恢復到常態，不是一件簡單的事

CNN引述香港大學學者高本恩的話説，即使中國放寬了疫情防控限制，也很難預測病毒會以多快的速度在中國傳播，因為仍有一些措施在實施，有些人會改變自己的行為——比如更頻繁地待在家裏。他表示，來自香港疫情的證據表明，香港使用的中國國產滅活疫苗在預防嚴重疾病方面效果很好，但關鍵是，按照世界衞生組織的建議，老年人應該至少接種三劑新冠疫苗。中國宣佈了一項提高老年人疫苗接種率的新計劃，但落實這些措施需要時間，其他準備工作也需要時間。

“對於生活在美國等遭受疫情重擊地區的人而言，不管常態的恢復有多麼順其自然，解決這一困境從不是簡單的事。美國的新常態在很大程度上是靠幾乎全民接種疫苗以及大規模死亡才得以實現。”《紐約時報》6日稱，值得注意的是，中國之前應對疫情的政策基本上還是成功的，三年來幾乎完全平息了該病毒在境內的傳播，這一努力使該國處於與世界其他大部分地區完全不同的疫情時間表上。

“中國的防疫政策調整顯示，它可能比之前預測的時間更早開放”，《華爾街日報》稱。BBC稱，中國7日的新通知並未提及放寬入境隔離檢疫。中國國家衞健委新聞發言人米鋒在新聞發佈會上説，對於有關入境人員管理等“外防輸入”措施是否放寬這一問題，政府將依法依規逐步推進。報道評論稱，中國的政策變化表明，該國可能會在明年重新開放。

美國《巴倫週刊》網站7日稱：“中國在放寬防疫政策方面走出一大步，給市場帶來希望。”新加坡《聯合早報》報道説，“新十條”發佈後，中國網絡上關於2023年出行的搜索熱度上漲超過900%，春節前夕機票搜索量暴漲至三年來最高點。