劇錦文：中國製造業基礎強大動能強勁

根據中國物流與採購聯合會發佈的數據，2022年11月份全球製造業採購經理指數（PMI）為48.7%，較上月下降0.7個百分點，連續6個月環比下降，連續2個月低於50%。其中亞洲和美洲製造業PMI均降至50%以下，歐洲在48%以下，非洲連續2個月略高於50%。PMI指數是通過對企業採購經理的月度調查結果統計彙總、編制而成的指數，涵蓋了企業採購、生產、流通等各個環節。從這些數據不難看出，全球製造業仍面臨較大的收縮壓力。

全球蔓延的新冠疫情、愈演愈烈的地緣政治衝突和一些世界主要國家面臨的通脹壓力，是當前全球經濟增長仍在持續放緩的主要原因。這些外部衝擊的確給世界經濟造成了十分不利的影響，但世界經濟的內在痼疾同樣不容忽視，比如不合理的福利制度導致的競爭乏力、緩慢的數字化轉型進程，以及強行與中國“脱鈎”造成成本上升等等。未來幾年，如果這些因素不能有效化解，世界經濟仍將處於週期波動的下降期。

在世界經濟整體下行的背景下，我國製造業近三年也一直面臨着不小的壓力。根據中國物流與採購聯合會、國家統計局服務業調查中心發佈的數據，11月份中國製造業PMI為48%，較上月下降1.2個百分點，處於榮枯線以下。

造成這種不利局面的因素首先是疫情的衝擊。由於疫情的不確定性，企業的生產計劃隨時可能被打斷，部分企業在獲取原材料和零部件甚至找到合適的工人上，已經不能按照正常節奏進行；不僅如此，部分企業還會存在成品貨物積壓、物流不暢等問題，帶來不能如期完成訂單的壓力。當然，我國紡織、製鞋乃至家電、電子等傳統勞動密集型行業正處於深度調整之中，社會消費乏力、海外市場呈現萎縮趨勢等，都在一定程度上影響着我國製造業的進一步發展。

不過，未來我國製造業的前景仍然是樂觀的，這是因為我國具有實現製造業穩定增長的強勁發展動能，特別是疫情防控政策優化後，這個動能將得以更充分地釋放。

第一，經過幾十年的發展，我國積累了雄厚的物質基礎。特別是中國的城市化，使大大小小的城鎮匯聚了鉅額財富，這些財富無疑會支撐我國包括製造業在內的經濟持續發展。

第二，我國的勞動力資源仍然充沛。目前中國人口約有14億，2021年末，16~59歲勞動年齡人口約為8.8億人，佔62.5%，全國勞動年齡人口平均受教育年限為10.9年，國民素質不斷提升，為經濟高質量發展提供了強大智力支撐。

第三，儘管目前我國部分關鍵技術仍然需要進口，但技術創新、技術進步速度驚人。2021年，我國全社會研發經費已經達到約2.79萬億元，居世界第2位；研發強度從2012年的1.91%提高到2.44%。我國在全球創新指數中的排名從2012年的第34位上升到2021年的第12位。特別是近年來，我國數字經濟發展迅速，2021年我國數字經濟規模達到45.5萬億元，佔GDP的比重達到39.8%。

最後，我國巨大的市場規模不容忽視。2021年，我國社會消費品零售總額達到44.1萬億元，比2012年增長1.1倍，年均增長8.8%，消費“主引擎”動力強勁。

除了這些基礎因素外，我國的製造業本身已經形成了堅實的物質和技術基礎。2021年我國製造業增加值達到31.4萬億元，佔全球比重近30%。值得注意的是，我國製造業這些年的深度調整已經初見成效，潛力巨大。有統計顯示，今年1到10月份，我國新能源汽車產量同比增長108.4%，對汽車市場增長貢獻率超80%；太陽能電池產量同比增長35.6%，遠高於其他工業主要產品產量的同比增速。高端裝備製造業突飛猛進，其中大型盾構機佔據全球約三分之二的市場份額。除此之外，5G商用的不斷推進大大促進了產業和企業的數字化轉型。自動化產業在近年來獲得了很大發展，工業自動化公司積極佈局研發機器人、智能製造、新能源等高景氣行業產品。2021年，我國工業機器人產量達到36.6萬台，比2015年增長了10倍，市場規模全球第一。

當然，我們必須高度關注當前社會現實中存在的各種問題，應當對症下藥。第一，要把救扶市場主體作為政策的重中之重，除了已有的財税、金融政策外，可對中小微企業接納新就業者給予大力度財政支持；第二，加大政府投資的力度；第三，加大促進對外貿易的政策力度，並作為拉動經濟的突破口；第四，加大對創新的支持力度，加快產業結構的轉型升級；第五，充分發揮市場調節的基礎性作用，進一步減少政府幹預，給予個人更多的自我裁量權；第六，進一步強化產權保護力度，充分弘揚企業家精神，為企業特別是廣大民營企業的創新創業營造良好的社會環境。（作者是中國社會科學院經濟研究所研究員）