優化配置資源 促進科技創新

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重大科研基礎設施和大型科研儀器是促進科技創新、拓展認知疆域的重要工具，是推進高水平科技自立自強的重要基石和保障。推動其開放共享，有助於釋放儀器效能，進一步優化配置創新資源。前不久，《2022年中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享評價考核結果的通知》發佈，與2021年相比，參評單位對開放共享更加重視，管理和共享應用水平進一步提升。

重大科研基礎設施和大型科研儀器是促進科技創新、拓展認知疆域的重要工具，是推進高水平科技自立自強的重要基石和保障。自2018年起，我國每年對中央級高校院所重大科研基礎設施和大型科研儀器（以下簡稱“科研設施與儀器”）開放共享情況進行評價考核。前不久，《2022年中央級高校和科研院所等單位重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享評價考核結果的通知》發佈，與2021年相比，參評單位對開放共享更加重視，管理和共享應用水平進一步提升。

成效明顯

開放共享意識增強

據介紹，2022年共有24個部門的345家單位參與評價考核，涉及同步輻射光源、加速器、風洞等重大科研基礎設施86個，以及電子顯微鏡、高分辨率質譜儀、基因測序儀、太赫茲測試儀等4.7萬台（套）原值50萬元以上的大型科研儀器，其中，單台（套）原值1000萬元以上的500台（套）。

結果顯示，參評大型科研儀器年均有效工作機時為1351小時，較上一年度上升5.7%；年均對外服務機時為231小時，較上一年度上升3.6%，總體利用水平較高，但仍存在開放共享情況參差不齊的現象。其中，中科院生物物理研究所等50個單位考核結果為優秀；東南大學等100個單位考核結果為良好；中科院深圳先進技術研究院等189個單位達到了開放共享的基本要求，考核結果為合格；有6個單位開放共享情況較差。

科技部基礎研究司副司長鄭健表示，評價考核工作通過單位自評、專家評審、現場核查“三位一體”的方式組織實施，總體上，各參評單位開放共享意識顯著增強，科研設施與儀器利用效率和水平明顯提升，對外服務成效明顯。發現的主要不足表現在：一些單位開放共享意識不強、相關制度不健全，個別單位尚未建設科研設施與儀器信息化管理系統，未能實現統籌管理，仍存在儀器設備閒置浪費情況等。

近年來，我國科研水平不斷提升，在大型科研儀器領域的投入逐步增加。據不完全統計，當前全國高校和科研院所原值50萬元以上的科研儀器大約有13萬台。

2014年，國務院印發《關於國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，對開放共享工作提出了明確要求和具體任務，科技部會同財政部狠抓落實，建設了跨部門、跨領域、多層次的國家網絡管理平台，參評的科研儀器納入國家網絡管理平台統一管理的儀器入網比例為100%。

“評價考核只是手段，目的是通過強化激勵引導，提升開放共享和利用水平，為科技強國建設提供更好支撐。”鄭健表示，在評價考核的帶動下，近年來高校院所科研儀器開放共享意識增強、積極性提升。高校院所儀器開放率從2014年的不足50%提高到90%以上，年平均機時從500小時提高到1300餘小時，對外服務機時從不足50小時提高到200餘小時。

鄭健表示，對開放共享評價考核結果較差的單位，將通過查重評議嚴格限制新購儀器。過去7年來，共減少重複購置4900多台（套），節約經費139億元，還促進了高頻核磁共振波譜儀、超高分辨液質聯用系統、極紫外光譜儀等千萬元級高端貴重儀器的優化佈局。

完善機制

提高平台服務能力

根據相關規定，給予考核結果為優秀和良好的單位後補助經費獎勵，支持開展儀器利用新方法新技術開發、拓展儀器功能，加強實驗技術人才隊伍建設等，提升服務質量和水平。對較差的單位進行通報批評，要求限期一年整改，一年後整改不到位的，將核減相應儀器設備購置經費。

早在2003年，在整合現有設備的基礎上，中科院生物物理研究所籌建了蛋白質科學研究平台。經過多年探索，該所在科研儀器開放共享管理方面走在全國前列。談及原因，蛋白質科學研究平台主任韓玉剛認為，立足真實需求的科學儀器購置統籌規劃、建立科研儀器集約化和開放共享機制以及提升平台技術支撐隊伍服務能力，三者缺一不可。

“科研儀器用得好，首先得按照實際需要來買設備，避免追求高指標而盲目購置。”韓玉剛解釋，科研儀器的指標參數、應用場景和適用範圍差異很大，如果沒有按照實際需求而盲目追求高指標，昂貴儀器設備只是用來做簡單的實驗，也是財政資金的浪費。

在開放共享機制方面，中科院建立了大型儀器開放共享信息管理系統。通過該系統，科研人員能夠清晰查閲儀器使用狀態並進行有效預約。根據申請情況，蛋白質科學研究平台管理人員再統一安排使用時間，所內外科研人員一視同仁。

“有些熱門儀器，儘管所裏使用比較緊張，平台也會拿出一定的機時專門對外服務。”韓玉剛説。為提高技術支撐人員對外服務的積極性，中科院生物物理所將對外開放共享成績與人員的年終考核、績效獎勵、職稱評審等掛鈎，實現了“要我服務”向“我要服務”的轉變。

科研儀器開放共享，並不只是把設備提供給別人用，實際上是高水平專業技術人才的對外技術服務。經過多年發展，蛋白質科學研究平台建立了一支130人的專業技術支撐團隊，技術服務和技術創新的積極性較高。其中，冷凍電鏡中心技術團隊自主開發出應用軟件，極大地提高了冷凍電鏡的使用效率和成果產出，為我國高校院所冷凍電鏡平台建設提供了樣板。

培養人才

提升儀器使用效率

專業技術支撐人才是高端儀器高效運轉的關鍵，業內專家呼籲，有必要進一步加強儀器設備專業技術人才隊伍建設，特別是研發型技術人才。

“現在我們基本上不缺高端儀器，差的是能用好高端儀器的高水平專業技術工程師。”韓玉剛説，儀器用得好與壞，科研結果可能產生天壤之別。優秀的科學家離開了技術支撐人員，也很難做出一流的工作；再高端的儀器沒有一流技術人員進行使用和改進，也只能做二流的工作。

專家介紹，我國高校院所從事科研儀器操作、管理的實驗室技術人員少，一方面是對技術支撐人員作用認識不夠，他們普遍被看作是科研輔助人員，多數由普通科研人員甚至研究生兼任；另一方面技術支撐人員缺乏完善的培訓、成長、評價體系，使得流動性較大，技術服務能力較弱。

重視專業技術人才的作用，是科技發達國家創新的重要經驗。專家表示，擁有一支穩定的專業技術支撐隊伍，不僅能提升科研儀器使用效率、對外共享水平，還有助於提高科研儀器自主創新能力。他們建議，有必要探索適合科研儀器研製和技術支撐人員實際的職稱評價體系，激勵、穩定技術人才隊伍。此外，從長遠看，根據科研實際需要，通過合理的學科規劃和佈局，在大學階段增加有關科研儀器研製的課程內容，構建專業人才培養體系。

鄭健認為，隨着科研向宏觀拓展、向微觀深入、向綜合極端條件交叉融合，科研設施與儀器的重要性愈發凸顯。要緊扣加強科技基礎能力建設重大部署，將推動評價考核嵌入科研儀器購置、管理、服務創新全過程，優化完善科技資源開放共享體系，進一步提升開放共享水平，提高科研儀器對科技創新的服務和支撐作用。