霍建國：防疫措施優化帶來中國經濟更好預期

今年以來，受國際局勢複雜變化和新冠肺炎疫情衝擊的影響，我國經濟發展持續承受着一定壓力，拉動經濟增長的“三駕馬車”均遇到不同程度的阻力和一些新的挑戰。12月7日，國務院聯防聯控機制綜合組根據疫情發展的新特徵對防疫措施進行了科學調整，公佈《關於進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（“新十條”）。這些新措施體現了科學性，強調防控措施的精準有效，不僅對人們正常的工作和生活起到保障作用，更會對我國未來經濟發展奠定良好基礎。相信民間消費將會出現積極反彈，生產物流會獲得更多活力，交通、旅遊也會逐漸恢復正常，機場車站重回繁忙景象，人們對經濟增長的信心和預期也會明顯增加。

就在“新十條”頒佈的前一天，中共中央政治局召開會議，分析研究2023年經濟工作。其中，會議尤其提到兩個“更好統籌”，以及“三穩”“四敢”。“更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全”，這將有助於進一步釋放經濟社會活力，為高質量發展創造更好條件，實現中國經濟質的有效提升和量的合理增長。“做好穩增長、穩就業、穩物價工作”，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類政策協調配合，優化疫情防控措施，形成共促高質量發展的合力。要“讓幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、羣眾敢首創”，通過建立這樣真抓實幹的機制，推動黨中央重大決策部署的全面落實，更好促進經濟社會持續恢復發展。這些信息均釋放出提振市場信心的強烈信號，也為中國經濟的未來發展帶來更多確定性。

客觀講，人們對我國經濟發展的心理預期在防疫政策調整之前已經出現積極變化，這主要是受到以下幾方面因素的推動。

首先，黨的二十大報告堅定了我們對國家未來發展的信心。報告強調要推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。這是“制度型開放”首次寫入黨代會報告，意味着我國對外開放的目標更為明確、重點更為突出。此外，報告還提出要維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係，這表明中國將更加重視積極融入國際經濟體系，鞏固互利共贏的國際經貿關係。黨的二十大勝利召開後，習近平主席啓動舉世矚目的東南亞之行。6天5夜裏，習近平主席密集出席30多場活動，運籌多邊外交，引領雙邊關係，在國際上產生積極影響。緊接着，歐盟理事會主席米歇爾等國際機構負責人和古巴、蒙古國、老撾等國的國家元首陸續訪問中國。這些都表明，我國在維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係方面邁出了實質性的步伐。

其次，要看到中國經濟的增長潛能。今年我國經濟發展儘管面臨一些困難，但經濟增長的積極因素和亮點仍是值得關注的。例如高科技領域的突破和發展成就仍是醒目的，我國空間站的建設進展順利，它標誌着我國在高科技領域的技術日益成熟，未來這些技術的普及和應用必將對經濟發展產生促進作用。我國數字經濟的發展在經濟總量中的比例已接近40%，隨着新基建的投資加強，新的增長動能正在逐步形成，這也是我國經濟發展的底氣。

最後，我國的外向型經濟發展仍具有巨大的潛力和較強的競爭力。今年我國外貿發展儘管面臨多重壓力，但整體表現仍實現了超預期增長，機電產品和勞動密集型產品收穫了雙增長，外貿的基本盤呈現相對穩定。新能源汽車的出口增長遙遙領先，成為我國出口新的增長點；電子商務、新業態新模式發展迅速，正在成為新的貿易競爭方式；民營企業的出口比例已超過60%，等等，這些因素是支撐我國外貿發展的基礎和潛能所在，未來仍將繼續發揮積極作用。

隨着改革開放的深入發展，市場化、法治化、國際化競爭環境的形成將更有利於企業的競爭發展。再加上防疫措施進行了因時因勢的優化完善，就此而言，我們更有理由對中國經濟的發展前景抱有樂觀積極的態度。（作者是中國商務部研究院原院長）