美國出口管制打開“潘多拉魔盒”

(經濟觀察)美國出口管制打開“潘多拉魔盒”

中新社北京12月9日電 (記者 李曉喻)美國在半導體領域針對中國打出的“組合拳”引發海內外持續關注。多位學者最近撰文指出，美國一系列封堵打壓之舉對美企和全球半導體行業都將產生嚴重後果。

中國半導體行業協會IC設計分會理事長、中國集成電路創新聯盟常務副理事長魏少軍表示，美國出口管控措施的真實目的，就是重建一個沒有中國參與的全球半導體供應鏈，同時捎帶着遏制和打壓其他競爭對手。

魏少軍認為，半導體供應鏈涉及的內容極其廣泛，產業門類種類眾多，幾乎沒有一個國家能夠擁有所有的環節。而市場作為最重要的環節，一旦出現問題，前面所有環節的努力都會付諸東流。“美國政府一些人期望構建一個沒有中國的供應鏈體系來遏制中國這個最大的半導體市場，顯然是對半導體產業缺乏瞭解。”

北京大學集成電路學院院長蔡一茂也稱，集成電路是真正實現供應鏈全球化的產業，美國搞“陣營對抗”與技術圍堵必然會對美國企業造成巨大利益損失，影響企業的穩定經營和行業的健康發展。

據美國集成電路協會評估，建立自給自足的美國本土供應鏈將需要至少1萬億美元的預先投資，且芯片價格總體上漲35%至65%。此外，中美集成電路供應鏈高度互補，美國企業在中國發展集成電路產業過程中獲得巨大收益，美國多家頭部集成電路公司的在華營收佔比超過30%，有些甚至高達50%。

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉、助理研究員李建桐撰文指出，新規對美直接負面影響已顯現，企業營收減少，新增投資遭抑制，而潛在影響或更加嚴重。

新規出台後，不少美國半導體巨頭大幅下調了營收目標。應用材料公司(Applied Materials)披露，新規對其2023年營收的影響或達到15億至25億美元。泛林集團(Lam Research)認為，受新規影響，其2023年營收或將減少20億至25億美元。

部分美國半導體企業已宣佈大幅減少設備投資，如英特爾2022年的設備投資比此前計劃減少15%，美光科技(Micron Technology)擬將2023年的前工序設備投資減少50%。

“美出口管制新規意圖扼殺中國半導體產業，短期內似乎起到了一定效果，但也搬起石頭砸了自己的腳，損害了本國半導體產業的長遠利益和發展前景。”屠新泉、李建桐表示。

分析人士認為，美國出口管控不僅衝擊本國企業，對全球半導體行業的利益也將造成極大損害。

屠新泉、李建桐認為，美國出口管制新規令全球半導體產業鏈蒙受巨大損失。新規擾亂了全球半導體產業鏈原有的分工體系，嚴重脱離了企業的生產實際。此外，新規也抑制了全球半導體產業鏈上的技術進步，增加了全球半導體產業鏈的風險和不確定性，損害了各方之間的政策互信。這種不合理的出口管制，就像打開了“潘多拉魔盒”，甚至會釀成地區性乃至全球性的半導體產業及相關產業的巨大震盪。

魏少軍也表示，全球半導體產業之所以能有今天的輝煌，靠的就是全球合作。如今，半導體產業全球化進程已經到了不可逆轉的程度，如果要強行改變這一狀況，只會把全球半導體市場撕裂並碎片化，使半導體產業將陷入深度不確定性。

他直言，一個產業只要有高額利潤，就會有新的進入者。“不要指望能夠一方面佔據着高額利潤，一方面又希望不出現競爭者，這是不現實的。”而惡意打壓，並不會帶來供應鏈的安全。(完)