培育與創新齊驅：中國持續激發市場主體活力

新華社北京12月9日電題：培育與創新齊驅：中國持續激發市場主體活力

新華社記者馬欣然、王學濤、陳國峯

在創新補貼、“企業管家”等多項政策、舉措支持下，山東華建鋁業集團年產15萬噸高性能特種鋁材的項目園區近日建設完成，預計明年初正式投產。

“政策‘禮包’接踵而至，對我們意義重大。”集團董事長吳維光説，此類鋁材可適配鋁模板、汽車輕量化廂體等高端產品應用，目前訂單年增幅超過16%。

市場主體是經濟的力量載體，包括各類企業、個體工商户、農民專業合作社等，在穩經濟、擴就業、惠民生等方面發揮着重要作用。

保市場主體就是保社會生產力。在世界局勢動盪、新冠疫情延宕等多重因素導致市場主體受到不同程度衝擊的背景下，中國各地、各部門在税收、金融等方面推出一攬子幫扶政策，想方設法幫他們解難題、復元氣、增活力。

8月2日，在重慶市南岸區彈子石街道，重慶農村商業銀行南岸彈子石支行金融服務港灣工作人員為前來諮詢的商户介紹普惠金融貸款相關政策和產品。新華社記者 黃偉 攝

從對22個特困行業實施暫緩繳納養老、失業和工傷保險費，到先後印發的工業經濟18條、服務業紓困43條等政策措施……今年以來，一系列助企紓困政策為市場主體送來利好。

不久前正式實施的《促進個體工商户發展條例》，更是針對經營困難較多的中小微企業和個體工商户，根據行業類型、經營規模、經營特點等，實施分型分類培育和精準幫扶。

在天津市東麗區市場監管局，餐飲經營者劉金強近日拿到了條例實施後天津市首張直接變更經營者的新營業執照。

“原先變更時，店名、公章、税務、銀行開户等都需重新辦理。按照新條例，可以直接向市場主體登記機關申請辦理變更登記，手續一步到位，利於老字號留存。”劉金強説。

今年上半年，央行、外匯局印發《關於做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展三個方面，提出加強金融服務的23條一攬子金融措施，打出一套激發市場主體活力的組合拳。

近期數據顯示，金融對民營、小微等市場主體幫扶持續實現“增量、擴面、降價”。今年前10月，全國新發放普惠型小微企業貸款利率5.28%，較2021年下降0.42個百分點。

多地還結合疫情防控新形勢和當地實際情況，發揮政務服務的數據優勢，推出“幫辦代辦+線上核查”“一窗受理、一網通辦”等新模式，努力保障市場主體生產經營活動。

“網上提交資料，不花一分錢，不到一小時，就領到了集羣註冊營業執照。”凡萊裕電子商務公司法人代表曹陽日前在湖南湘西高新區辦理業務，稱讚“效率非常高”。

12月1日，志願者在福州市政務服務中心介紹該市創新推出的首批智能“秒報”事項服務的“榕e辦”智能終端的情況。新華社記者 林善傳 攝

加快建設全國統一大市場，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動；不斷深化“放管服”改革、繼續削減行政審批和許可事項……中國一系列深化改革開放的舉措不斷出台，推動有效市場和有為政府更好結合，力求為市場主體構築資源要素配置高效、市場運行有序的發展空間。

立足新發展階段，中共二十大報告提出“建設高標準市場體系”“完善中國特色現代企業制度”“強化企業科技創新主體地位”，為市場主體提質升級擘畫藍圖。

二十大報告強調的“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”“堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上”，也讓各類市場主體倍感振奮。

中國社科院副院長高培勇表示，高質量發展必須更加關注市場主體，緊盯市場主體精準施策，各地正在積極探索經驗。

杭州組建了“質量專家庫”，為“專精特新”中小企業提供組團式公益性技術服務和導師式結對幫扶服務；陝西西鹹新區則對首次進入新區的國家級高新技術企業培育庫的企業，給予8萬元一次性資助……從人才、資金，到項目、基礎設施，政策越來越精準，為提升企業創新能力，優化升級企業結構發揮重要作用。

11月15日，在位於天津市武清區的交控技術裝備有限公司，工作人員在體驗無人駕駛車廂。新華社記者 趙子碩 攝

近年來，隨着中國市場化、法治化、國際化營商環境建設加速，一批以新技術、新產業、新業態、新模式為特徵的“四新經濟”企業正在不斷成長。

在海拔4000米的甘孜州鄉城縣正鬥鄉頂貢大草原上，佔地約1300個足球場大小的太陽能光伏板與皚皚白雪交相輝映。這是近期在四川省投產的全球首個超高海拔光伏實證基地——國家電投興川實證光伏電站。

“智慧施工管理、光伏電站數字孿生生產運維管理、逆變器智能診斷等數字化系統，可實現電站‘無人值守’。”國家電投四川公司董事長周慶葭説。

據悉，相關實證試驗數據還會向能源主管部門和行業研究機構共享，有利於帶動全國光伏行業技術進步和創新發展。

“持續優化市場主體發展環境，以創新、開放之勢蓄髮展之能，形成共促高質量發展的合力，有利於穩定市場預期，提振市場信心。”中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝説。

截至今年8月底，中國登記在冊市場主體達1.63億户，相比2012年底淨增超1億户，市場主體總量實現歷史性突破；全國擁有專利的企業有113.3萬户，授權專利共1551.2萬件，分別是2012年的7.4倍和9.7倍。（採寫記者：盧宥伊、王凱、田晨旭）