站在中阿友好合作新的歷史起點上

作者：仝菲（中國社會科學院西亞非洲研究所安全研究室主任）

應沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請，中國國家主席習近平於12月7日至10日赴沙特首都利雅得出席首屆中國－阿拉伯國家峯會、中國－海灣阿拉伯國家合作委員會峯會，並對沙特進行國事訪問。這表明中阿合作正在不斷走深走實，已經站在雙方友好合作新的歷史起點上，是中阿關係史上具有里程碑意義的大事。

中阿友誼歷久彌新

中國與沙特關係將成為中國與海灣阿拉伯合作委員會國家、阿拉伯國家關係的樣板。沙特阿拉伯是中東地區最具影響力的國家之一。1990年中沙建交以來，兩國友好合作關係全面、快速發展。2016年習近平主席出訪沙特，兩國元首將雙邊關係提升為全面戰略伙伴關係。此後，中沙兩國政治互信持續深化，各領域合作不斷拓展，在各種國際和地區事務中相互配合。此次時隔6年，習近平主席再度訪問沙特，兩國元首親自簽署全面戰略伙伴關係協議，商定每兩年在兩國輪流舉行一次元首會晤。此次訪問將加強沙特與中國之間的政治互信以及經濟、貿易和投資夥伴關係，推動中國與沙特兩國關係再上新台階。兩國之間的友好合作也將推動中國和海灣阿拉伯合作委員會國家，乃至所有阿拉伯國家的合作走深、走實。

中阿峯會的召開意義重大。沙特國王薩勒曼邀請習近平主席進行國事訪問，並出席在沙特舉辦的中阿峯會和中海峯會，得到了國際社會和地區國家的高度關注。這表明包括沙特阿拉伯在內的廣大阿拉伯國家願意與中國在和平共處五項原則的基礎上，繼續深化互利合作關係；證實中國與沙特、中國與海灣阿拉伯合作委員會國家以及廣大阿拉伯國家之間的深厚友誼經得起歷史的考驗；顯示在動盪不安的中東地區，和平與發展仍是廣大阿拉伯國家的共同追求；説明中國提出的全球發展倡議、全球安全倡議和人類命運共同體等理念在阿拉伯國家受到廣泛的認同。廣大阿拉伯國家願意與中國一道，應對全球地緣政治和經濟發展面臨的嚴峻挑戰，摒棄霸權主義和強權政治對國際秩序的踐踏，共同努力建立更加公平、公正的國際政治、經濟新秩序。通過舉辦中阿峯會、中海峯會，中國與海灣阿拉伯合作委員會國家，乃至所有阿拉伯國家將實現更高水平的經濟、貿易、投資等領域的合作。

中阿合作成就斐然

中阿合作碩果累累，合作機制日趨完善。中國與阿拉伯國家長期保持友好往來，中阿經濟互補性強，經過長期的合作收穫巨大。截至目前，中國已經同20個阿拉伯國家及阿拉伯國家聯盟簽署了“一帶一路”合作文件。在貿易領域，中國連續多年成為阿拉伯國家第一大貿易伙伴國，2021年中國與阿拉伯國家的貿易額達3303億美元，同比增長約37%。截至2022年10月，中國累計向阿拉伯國家提供3.4億劑新冠疫苗。在人文交流領域，目前阿拉伯國家共有230餘所學校開設了中文課程。中國在13個阿拉伯國家開設了20所孔子學院和2個獨立孔子課堂。在安全合作領域，自2006年以來，中國共計向黎巴嫩和蘇丹派遣維和官兵約1.1萬人次。

新中國成立後，中國和阿拉伯國家一貫在涉及彼此核心利益和重大關切的問題上相互照應。中阿成為全面合作、共同發展、面向未來的戰略伙伴。隨着中阿合作的不斷深化和加強，中阿合作機制化的需求應運而生。中阿合作論壇、“一帶一路”倡議以及中阿峯會的成功舉辦，標誌着中阿合作機制日趨完善。2004年9月中阿合作論壇正式啓動，論壇成員包括中國及阿盟22個成員國，宗旨是加強對話與合作、促進和平與發展。經過18年的發展，在中阿合作論壇框架下已建立起部長級會議、高官會、高官級戰略政治對話、中阿關係暨中阿文明對話研討會等17項合作機制。中阿合作論壇堪稱中阿合作機制的典範。

阿拉伯國家地處“一帶一路”交匯地帶，歷史上就是絲路文明的重要參與者，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。“一帶一路”倡議受到了廣大阿拉伯國家的積極響應，雙方在基礎設施建設、貿易、能源、環保和氣候變化、工業化、高新科技、金融和數字經濟、農業和人文交流等領域都有着紮實的合作基礎和廣泛的提升空間。

中阿峯會順應時代

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。和平赤字、發展赤字、安全赤字和治理赤字的疊加使人類社會面臨前所未有的挑戰，世界又一次站在歷史的十字路口。地處中東地區的廣大阿拉伯國家長期飽受戰亂和軍事衝突等傳統安全之苦，深受恐怖主義、極端主義以及新冠肺炎疫情帶來的公共衞生治理等非傳統安全問題的困擾。中東安全是世界上治理難度最大的安全問題之一。許多事例證明，美國在中東地區推行霸權主義和強權政治加劇了地區動盪。

近年來，阿拉伯國家戰略自主意識不斷增強，不再願意充當美國行使霸權的“棋子”。隨着美國在中東地區採取收縮戰略，將戰略重心轉向“印太”，中東地區不再是美國外交的重心，美國與阿拉伯盟友的關係降温。俄烏衝突以來，對俄政策的分歧導致美國與地區國家關係持續受損。海灣阿拉伯國家出於自身利益考慮，對美國增加石油產能的要求回應冷淡。阿拉伯國家在對俄製裁、石油增產等問題上的態度表明，他們越來越根據國家利益行事，而非唯美國馬首是瞻。

美國還向沙特、阿聯酋等阿拉伯國家施加壓力，讓對方放棄與中國的合作。然而，2022年9月第158屆阿拉伯國家聯盟外長理事會會議通過“阿拉伯—中國關係”決議，讚賞中方一直以來為支持阿拉伯事業、和平解決地區危機、促進國際和地區和平與安全所作的外交努力，重申阿拉伯國家支持一箇中國原則，強調願意在“一帶一路”倡議下加強同中國在各領域的合作。這充分體現了阿拉伯國家發展對華關係的堅定決心，也反映出中國同阿拉伯國家深厚的傳統友誼和牢固的戰略伙伴關係。

中阿峯會的召開是時代的召喚，符合中阿雙邊的需求，必將進一步凝聚雙方在全球治理、和平與發展、文明交往、國際和地區熱點問題等重大問題上的共識。中阿雙方將加強合作，推動中阿關係提質升級，峯會必將成為中阿關係史上一座劃時代的豐碑，標誌着中阿友好關係煥發新的生機活力，為中阿戰略伙伴關係開闢更廣闊的前景。

《光明日報》（ 2022年12月11日 08版）