推動構建新型國際關係 深化拓展全球夥伴關係

【中共二十大的世界意義】

黨的二十大報告明確提出要“促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體”。其核心內涵之一即為“推動構建新型國際關係，深化拓展平等、開放、合作的全球夥伴關係，致力於擴大同各國利益的匯合點”。

當前，國際局勢急劇變化，國際力量對比深刻調整，我國邁上全面建設社會主義現代化國家新徵程，處於中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局交織之時。我們要與大國、鄰國、發展中國家積極推進建立新型國際關係，在全球治理中發揮更大作用，共同推進構建人類命運共同體。

近幾個世紀以來，國際關係體系與治理體系的話語權、敍事權一直被印上“西方製造”的標籤。然而，隨着西方領導人愈加推崇“內顧”傾向嚴重的政策方向，全球各地因西方霸權主義、個人主義治理模式飽受失衡與失序，西方主導的國際關係與全球治理模式弊端日趨凸顯，國際社會亟須對國際關係與全球治理體系進行更新與變革。

黨的二十大報告提出，“推動構建新型國際關係”，形成覆蓋全球的夥伴關係網絡。“新型國際關係”理念是中華上下五千年璀璨文明的凝練與繼承。中國自古就有“天下一家”的傳統，中華文明強調兼容幷蓄，海納百川。尤其面對與自己不同的文明與文化，更強調尊重與包容。

具體而言，構建與大國的新型國際關係，就是要促進大國協調和良性互動，推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關係格局。近年來，美國放棄對華接觸戰略，開始將中國定義為“戰略競爭者”，從特朗普的“全面脱鈎”，到拜登的“選擇性脱鈎”，美國用充滿意識形態色彩的言論妖魔化中國，並對美國眼中的“他者”施以高壓政策。面對形勢急劇變化，特別是面對外部訛詐、封鎖與極限施壓，我國堅決保持戰略定力，牢牢掌握我國的安全和發展主動權。美國對華採取“全面戰略競爭”，加劇了國際體系中大國競爭與敵對的趨勢，加大了從競爭滑向對抗的風險。

2022年11月14日，中美兩國元首在印度尼西亞巴厘島舉行會晤。習近平主席強調，中美關係不應該是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，中美各自取得成功對彼此是機遇而非挑戰。此前在2022年11月4日，習近平主席在會見來華訪問的德國總理朔爾茨時指出，中德關係發展到今天的高水平，離不開中德幾代領導人的高瞻遠矚和政治魄力。今年恰逢中德建交50週年。50載歷程表明，只要秉持相互尊重、求同存異、交流互鑑、合作共贏原則，兩國關係的大方向就不會偏，步子也會走得很穩。可見，構建大國間新型國際關係，不僅要從國家間利益看待國際關係，更應該從全球戰略高度發展大國關係，彼此尊重，為兩國人民前途和世界人民未來作出應有貢獻。

構建與鄰國的新型國際關係，就是要堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合，把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的願望、同地區發展前景對接起來，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根。

近年來，我國周邊外交取得豐碩成果。《區域全面經濟夥伴關係》正式簽署生效，中國與東盟關係提質升級，在“一帶一路”倡議推進下，中老鐵路順利通車，中日韓三國自貿協定談判穩步推進，“中國+中亞五國”外長會晤順利啓動。縱觀全世界，亞洲仍是最具活力和發展潛力的地區。構建與鄰國的新型國際關係，就是要以互信合作共謀發展繁榮，以真誠相助共抗外部挑戰，與鄰國共同維護亞洲的穩定與安全。

構建與發展中國家的新型國際關係，就是要秉持真實親誠理念和正確義利觀，加強同發展中國家團結合作，維護髮展中國家共同利益。黨的二十大報告明確提出，要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化為發展中國家發展、人類實現現代化提供了新的選擇。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度。中國積極向發展中國家政治上提供支持，經濟上施以援手，國際上仗義執言，始終同廣大發展中國家同呼吸、共命運。新興市場和發展中國家羣體性崛起，成為不可逆轉的時代潮流。可以肯定，與發展中國家的新型國際關係，是平等相待、互幫互助、聚焦發展的國家關係，能夠幫助發展中國家一道改善民生、提升國力，實現共贏與多贏，能夠推進新興市場和發展中國家從全球治理的跟跑者，逐步轉變為自覺的推動者，成為拉動世界經濟增長的重要引擎和推動國際格局演變的新生力量。

（作者：王 棟 高 丹，分別系北京大學國際關係學院教授、中外人文交流研究基地執行主任，北京大學國際關係學院博雅博士後）