別扯什麼友誼！美國對非政策遭詬病

當地時間13日至15日，美國總統拜登將在華盛頓與來自非洲的數十位領導人舉行會議。

這將是繼奧巴馬政府2014年舉辦首屆美非峯會之後，美國與非洲領導人的第二次峯會。

雖然拜登政府稱希望藉此次峯會“支持非洲國家發展”，但分析指出，其背後的實質仍然是利用非洲國家崛起的政治力量和豐富的自然資源，滿足美國自身戰略需要。

美國真的重視非洲了？

與前任不同的是，拜登政府上台後頻頻發表講話對非洲示好，並多次派遣包括國務卿布林肯在內的政界高層密集訪非。

今年7月，拜登正式宣佈了第二次美非峯會的計劃。白宮稱，屆時會有約50位非洲國家元首和政府高級官員以及非洲聯盟（非盟）負責人與會。

8月，白宮又發佈了《美國對撒哈拉以南非洲戰略》，提出四個主要目標：

培育開放社會

輸送民主和安全紅利

增進疫情後恢復和經濟發展機會

支持環境保護、氣候適應和能源轉型

非洲之所以重入美國視野，與非洲國家近年來政治地位的提升有着直接關係。

南非智庫“先鋒集團”首席執行官傑森·姆斯優卡指出，近年來非洲國家展現出前所未有的團結，已成為國際政治舞台上一支舉足輕重的力量。拜登政府再度召開非美峯會，正是因為看到了這一點。

姆斯優卡：“美國以前只是在理論上認為非洲是一個重要的合作伙伴，一直到最近，才明顯感受到非洲的地緣政治地位。俄烏衝突就是一個很好的例子，當大多數非洲國家拒絕附和西方譴責並制裁俄羅斯時，美國意識到非洲不僅僅是一個理論上的重要夥伴，而是崛起中的力量。的確，就全球貿易而言，非洲可能只是一個很小的角色；但是在全球政治舞台上，非洲實際上可以發揮重要作用。”

不僅如此。

當前全球深陷能源危機，確保原料供應穩定成了各國的當務之急。而擁有豐富油氣和礦產資源的非洲，在美國全球戰略中的地位也相應地更為凸顯。

“這是赤裸裸的新殖民主義”

但是面對美國的一系列姿態，非洲並沒有被輕易打動。

有分析指出，自奧巴馬政府舉辦首屆美非峯會之後，美非關係並沒有迎來實質性的加強，首屆峯會上提出的許多目標最終都流於形式。

在南非智庫“南非全球對話研究所”日前舉行的《全球秩序變遷中的拜登政府與非洲》報告發佈會上，報告主筆人、“南非全球對話研究所”負責人姆坦布表示，《美國對撒哈拉以南非洲戰略》表明美方仍以割裂式眼光看待非洲，沒有把非洲大陸視為有機整體。這引起非方普遍不滿和質疑。

南非約翰內斯堡大學非中研究中心主任孟大為在會上指出，歷史上，美國將非洲視為其後院，對非洲後裔實行種族歧視；近幾年新冠肺炎疫情期間，美西方國家過度囤積疫苗，不顧非洲人民死活，還發布歧視性旅行禁令，對非洲旅遊業造成重大打擊。如今美方發起非美峯會難逃做秀嫌疑。

他提到，連續兩屆非美峯會均安排在美舉行，美國領導人從來不到非洲，這不符合彼此尊重、平等相待的夥伴精神。

“南非全球對話研究所”高級研究員奈杜也批評説，美國公司在非洲存在大量腐敗行為，非洲因不公平貿易遭受的損失大部分由美國公司造成，但美國政府對此睜一隻眼閉一隻眼，反而對其他國家在非企業評頭論足；美國公司還將他們在非洲收集的大量用户信息全部存儲在美國本土，對非洲進行“數據殖民”。

美國雪城大學教授坎貝爾直言，美國出台的所謂對非新政策毫無新意：

近20年來，美國打着“反恐”旗號屢啓戰端、強行輸出“民主”，結果不僅沒有消除恐怖主義，反而給包括非洲國家在內的許多地區和人民帶來深重災難。

烏克蘭危機發生後，美國要求非洲選邊站隊，而自己卻加大對俄貿易。

美國大肆炒作“債務陷阱”陰謀論，但自己卻通過瘋狂印鈔和加息加重非洲債務。

為平息法國對美英澳三邊安全夥伴關係（奧庫斯）的不滿，美國將非洲作為談判籌碼，允諾為法國在非“反恐”行動提供資源，這是赤裸裸的新殖民主義。

烏干達政治分析人士誇姆·剛扎一針見血地指出，歷史上西方列強對非洲進行了數百年的殖民統治，非洲的資源對美國和西方的現代化起到了至關重要的作用。如今在經濟面臨巨大壓力的情況下，美國欲圖故伎重施，繼續對非洲進行剝削，非洲國家對此一定要有清醒認識。

剛扎：“現在歐美經濟陷入持續蕭條，所以它們想繼續從非洲最大限度地榨取資源，讓我們成為完全弱勢的人、完全無助的人。這就是此次非美峯會的目的。它不是為了讓非洲變得更好，不是為了改善關係，而是為了讓他們自己的生活變得更好。”

素材來源丨環球資訊廣播《環球深觀察》

策劃丨鄒浩宇

記者丨李鵬

編輯丨楊楠

籤審丨王堅