探索潛在合作領域，不忘強化對華競爭，美高級代表團來華“打前站”

【環球時報綜合報道】當地時間10日，美國國務院宣佈，負責東亞與太平洋事務的助理國務卿康達和國家安全委員會中國事務主任勞拉·羅森伯格於本週訪問東亞，行程包括中國、韓國和日本。訪問中國期間，除就今年11月美中元首會晤達成的重要共識進行跟進落實外，代表團也將為國務卿布林肯明年初訪華做準備。兩國元首在巴厘島舉行面對面會晤後，中美在一些領域展開了溝通協調，令雙方緊張關係有所緩和。但輿論注意到，美方在表示“管控兩國之間競爭，並探索潛在合作領域”的同時，仍在一些領域提升對華競爭力度，渲染“威脅”。共同社11日在報道中提到，美方代表團在訪問韓日期間，將就對華政策與兩國進行協調。11日接受《環球時報》記者採訪的中國專家認為，無論軍事、科技還是經濟，美方主要還是從競爭和對抗的角度來看待和處理對華關係的。不可否認，中美之間存在合作空間，但“合作”在美國製定對華政策時並不占主導地位，這也體現出其在處理對華事務中的不健康心態。因此我們要堅持相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，確保中美關係回到健康穩定的道路上。

“美國派高級代表團訪華旨在修復關係”

美國國務院官網顯示，美方高級代表團將於當地時間12月11日至14日訪問中國、韓國和日本。美國國務院在一份聲明中説，代表團成員包括康達和勞拉·羅森伯格。上月14日，中美兩國元首在印尼巴厘島舉行了歷時3小時12分鐘的面對面會晤，康達和羅森伯格都在隨行參會的美方人員名單中。

公開資料顯示，康達1994年進入美國外交系統並出任外交官，在亞太地區有豐富的外交經歷，目前兼任美國國務院中國與蒙古國事務辦公室主任，通曉中文及日語。羅森伯格也是美國資深外交人士，有超過10年的工作經歷。她曾出任奧巴馬政府美國國家安全委員會中國和朝鮮半島事務負責人，其目前擔任的“中國事務主任”一職系總統拜登去年在國家安全委員會新設的兩個直接與中國相關的職位之一。

美國國務院在聲明中稱，“在訪華期間，他們將就總統上個月在巴厘島與中國國家主席習近平的會晤共識進行跟進，繼續負責任地管控我們兩國之間的競爭，並探索潛在的合作領域。他們也將為國務卿布林肯2023年年初訪問中國做準備。”結束訪華行程後，康達與羅森伯格將前往韓國和日本。

不少西方媒體注意到，在美國國務院宣佈上述訪華行程之前，白宮印太事務協調員坎貝爾在阿斯彭論壇上表示，在接下來幾個月，世界將看到華盛頓和北京之間“恢復一些更實際、更可預測的大國外交元素”。布林肯近日與澳大利亞外長會面後表示，美澳“需要負責任地處理與中國的關係，以確保競爭不會演變成衝突，並找到合作領域，例如氣候和全球衞生”。

“美國派高級代表團訪華旨在修復關係。”法新社11日稱，美國和中國是世界上最大的兩個經濟體，軍費開支超過其他任何國家，並陷入激烈的戰略競爭。在巴厘島峯會上，中美領導人討論了一些有爭議的問題，包括台灣議題、美國對中國高科技進口的限制等。中方當時表示，當前形勢下，中美兩國共同利益不是減少了，而是更多了；拜登則稱，不尋求“新冷戰”。香港《南華早報》11日分析説，美方派高級代表團訪華是為了保持溝通渠道的暢通，避免在這兩個大國之間的緊張局勢加劇之際發生意外。

一邊釋放接觸信號，一邊渲染“中國威脅”

在結束對中國的訪問之後，康達和羅森伯格還將前往韓國和日本。

共同社11日稱，美方代表團在訪問韓日期間，將與兩國協調對華政策。此外，考慮到朝核問題，預計美方還將與韓日就強化同盟關係進行溝通。

一些媒體注意到，美國近來在拉攏盟友共同遏制中國方面動作頻頻。日本《產經新聞》10日援引多名消息人士的話稱，美國商務部長雷蒙多近日與日本經濟產業大臣西村康稔通話期間，就半導體對華出口管制問題，向日方提出要求，希望日本政府與美國政府保持統一步調。《產經新聞》分析稱，美國政府的目的是，通過限制日本出口半導體制造設備，拖延中國的尖端半導體開發進程。報道特意提及，日美兩國部長間可能是首次直接提出此類合作要求。此前，美國也曾呼籲荷蘭照搬美國對華芯片禁令，但遭到荷蘭拒絕。

另據《以色列時報》11日報道，美國國務院對朝政策特別副代表樸正鉉日前在一場中國以色列關係年度會上聲稱，“以色列需要採取更多行動，保護其高科技產業不受中國的影響。”這名美國官員宣稱，從技術轉讓計劃到人才招聘，中國對以色列高科技行業的准入和影響程度很大。

美國在芯片領域妄圖拉攏盟友遏制中國的同時，還把與中國競爭的目標放在非洲。美國《巴倫週刊》10日稱，拜登本週將舉辦第二屆美國—非洲峯會。據稱，他將宣佈美國支持非洲聯盟以永久會員身份加入二十國集團。卡塔爾半島電視台10日報道稱，自2009年以來，中國已超越美國，成為非洲最大的貿易伙伴。美國和平研究所專門研究非洲事務的研究員湯姆·希伊表示，儘管美國—非洲峯會是圍繞美國與非洲大陸之間的關係而展開的，但是中國仍將是所有這些討論都繞不過的內容。

在軍事上，美國也不忘持續渲染“中國威脅”。據美媒10日報道，美國國防部長奧斯汀在負責核武器庫的軍事指揮部——美國戰略司令部總部發表講話時聲稱，美國“正處於一個新階段的邊緣”，俄中兩個主要核大國是其“戰略競爭者”，他們正將其核武庫進行“現代化和擴充”。不久前，五角大樓發佈報告渲染稱，中國如今擁有超過400枚核彈頭，中國正加快擴展核武庫的步伐。最近，華盛頓宣佈計劃，要加強其在關鍵地區盟友澳大利亞的輪換軍事存在，以應對兩國對中國的共同擔憂。

競爭對手還是合作伙伴？

美國“外交學者”網站10日刊文稱，在強調美國的領導作用和加強聯盟的同時，拜登政府發佈的一系列國家戰略前所未有地廣泛關注來自中國的“威脅”。拜登政府將中國定位為“美國最重要的地緣政治挑戰”。它設定的主要目標是在其所謂的地區和全球目標上“競贏”北京。這種將中國視為戰略競爭對手的狹隘觀點，可能會對美國在該地區的現有合作伙伴構成挑戰，這些合作伙伴的政策目標可能與美國對中國的目標並不完全一致。

對於美方一邊釋放接觸信號，一邊放大嗓門渲染“中國威脅”，外交學院國際關係研究所教授李海東11日對《環球時報》記者表示，從美方角度來看，競爭和對抗毫無疑問是如何制定對華政策的主要驅動力。因此，想讓美方的對華政策出現巨大改變並不現實。但中美之間存在着許多可以合作的議題和領域，若想保持兩國關係長久穩定，推動合作才是應該努力的方向。

對於康達和羅森伯格的中國行，以及接下來可能的布林肯訪華，會對中美關係產生什麼影響，李海東表示，總體而言，合作比對抗好，共贏比零和好，這是中方的基本立場，也是對中美關係客觀、現實、恰當的表述。李海東提到，此次康達和羅森伯格訪華，如果兩人是為鞏固中美合作，管控兩國分歧而來，中方一定會表示歡迎。但如果美方想借中方來滿足美方的單方面訴求，以及削弱中方在國際事務和議題中的影響力和核心利益，必將遭到反擊。

【環球時報駐美國特約記者 李準 環球時報記者 楊升 環球時報特約記者 王逸 孫鵬】