中國改革自然保護地體系 國家行動穩步推進

中新社蒙特利爾12月12日電 題：中國改革自然保護地體系 國家行動穩步推進

中新社記者 餘瑞冬

“目前，在中國，自然保護地的重要價值、生物多樣性保護的重要意義，已經為越來越多的公民所熟知，公眾對呵護自然保護地、參與生物多樣性保護的意識顯著增強。”在加拿大蒙特利爾舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第二階段會議期間，中國代表團團長、中國生態環境部副部長趙英民近日出席一場邊會時如是説。

中國正通過推進自然保護地體系改革，優化生物多樣性的就地保護體系。自1956年建立首個自然保護區以來，中國現已建立類型豐富、功能多樣的各級各類自然保護地1.18萬個，約佔陸域國土面積的18%，提前實現了聯合國《生物多樣性公約》“愛知目標”的要求。

世界自然保護聯盟12月10日在蒙特利爾宣佈，全球18處自然保護地新入選該聯盟綠色名錄，其中中國有11處。它們分別為廣州海珠國家濕地公園、湖南壺瓶山國家級自然保護區、黃果樹風景名勝區、吉林長白山國家級自然保護區、陝西長青國家級自然保護區、錢江源國家公園、龍灣羣國家森林公園、湖北七姊妹山國家級自然保護區、神農架國家公園、湖南八大公山國家級自然保護區，以及內蒙古大興安嶺汗馬國家級自然保護區。

中國全國人大常委會委員、國家氣候變化專家委員會副主任、中國科學院科技戰略諮詢研究院研究員王毅説，2012年以來，中國提出新的生態文明建設理念，生態環保進入系統推進階段。中國也逐步認識到生態文明建設是一場涉及生產方式、生活方式、思想方式和價值觀念的深刻變革。

中國已明確要建立以國家公園為主體的自然保護地體系。2015年，中國啓動國家公園體制試點。在2021年10月於昆明舉行的COP15第一階段會議上，中國宣佈成立首批5個國家公園，今年有望公佈第二批國家公園。

中國正在建設世界最大的國家公園體系。根據《國家公園空間佈局方案》，中國將陸續設立一批國家公園，約佔陸域國土面積的10%。

王毅表示，中國國家公園的建設理念有三：生態保護第一、全民公益性、國家代表性。他認為，優美、多樣、獨特的自然環境，歷久彌新的傳統人文資源，與時俱進的先進理念和不斷完善的制度保障等，都令中國具備建設世界最大國家公園體系的基本條件。

青海省外事辦公室主任王志忠説，自2005年以來，中國政府開始在三江源頭實施生態保護與建設工程，並率先建設中國三江源國家公園。三江源地區的牧民現已成為定期領取國家發放工資的兼職生態管護員，同時也可從事生態體驗、環境教育等旅遊項目。昔日逐水草而居的牧民，正逐漸由生態利用者轉變為生態保護者與紅利共享者，走出了一條綠色可持續發展之路。

中國生態環境部南京環境科學研究所研究員王智表示，中國90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護。中國已持續6年開展“綠盾”自然保護地監督專項行動。通過一系列自然保護地生態環境監管手段，2017年至2020年，新發現的人類活動面積由190.49平方公里降至21.97平方公里，減幅逾88%；重點問題面積由12.51平方公里減至1.57平方公里；新增或規模擴大的重點問題數量由546處下降至261處。

趙英民表示，近年來，中國自然保護地體制和制度建設持續完善；持續推動自然保護地生態環境監管；自然保護地科研成果豐富，科研觀測能力不斷提升；社會各界積極參與自然保護地保護事業；廣泛開展國際合作，助力自然保護地改革進程。

趙英民説，中國自然保護地改革事業已成為政府主導、上下聯動、多方參與的國家行動，正在以穩健的步伐持續推進。(完)