卡塔爾半島電視台：公海謀殺猖獗，怎麼消除？

卡塔爾半島電視台12月6日文章，原題：如何消除公海上的謀殺現象  像這樣的罪行通常不會在陸地上發生：手機攝像頭拍攝的一段10分鐘的視頻顯示，一羣手無寸鐵的男子在海里掙扎時，一個接一個被槍殺，隨後，罪犯擺出慶祝式自拍的姿勢。現場至少有4艘船，但沒有法律要求數十名目擊者舉報這起殺戮事件，也沒人這麼做。只有當這段視頻2014年出現在一部落在斐濟出租車上的手機中時，有關當局才知道該事件。該案件凸顯起訴公海罪行所面臨的挑戰，以及離岸暴行經常發生但不受懲罰的原因。

目前仍不清楚受害者是誰以及為何被槍殺。每年都會發生數量不詳的類似殺戮事件，後來該視頻拍攝者所在船上的甲板船工説，他們一週前曾目睹另一起類似的殺戮事件。此類殺人案件的數量以及海上死亡的人數仍然極難評估，這使商業捕撈成為地球上最危險的職業之一。按照漁業安全基金會的研究，估計每年超過10萬人因此死亡，每天超過300人。聯合國糧農組織9月發佈報告稱，“造成如此重大生命損失的原因包括缺乏全面的安全立法框架、缺乏促進海洋捕撈業安全的協調機制等。”但聯合國並未説明這些死亡中有多少是由可避免的事故或暴力所致。

一段時期以來，遠洋捕撈船隊上的暴行與這些船上的強迫勞動之間的聯繫，一直是公開的秘密。例如，諾丁漢大學5月發佈的報告顯示，英國捕撈船上的移民工人經常過度勞累且工資過低，1/3以上的人表示遭受過嚴重暴力。

2020年，一個研究團隊使用衞星數據追蹤約1.6萬艘漁船，估計出多達10萬人（佔這些船隻乘員的1/4）很可能成為強迫勞動的受害者。解決此類暴力事件的難度在很大程度上與獲得和提供的數據數量有關，研究不足是規範海洋捕撈業的主要障礙。

如果不能更好地跟蹤離岸暴力事件、不提高船舶登記機構和漁業公司的透明度、政府不加大力度監管，此類殺戮就將繼續不受控制。實際上，此類案件影響的範圍很廣。據估計，90%以上的國際貿易通過海運進行，而且海產品是世界上許多地區的主要蛋白質來源。

人們可以為此採取什麼行動？倡導者、執法官員和研究人員提出了以下幾點建議。

首先，人權研究人員建議，舉報海上犯罪應該是船東和船員應盡的法律義務。由此產生的數據不應由保險公司或船舶登記機構私下持有，而應面向公眾。

其次，必須規範船舶登記機構。公海上的船隻應當遵守其懸掛旗幟所代表的國家的法律，海產品公司應該要求供貨的漁船隻能懸掛具有最嚴格問責制與透明度標準的旗幟。

再次，必須禁止轉運現象。強迫勞動和暴力犯罪在海上停留時間更長的捕撈船上更常見，而這與轉運有關。強制要求船隻儘快靠岸有助於限制強迫勞動，並使公司和政府具備抽查暴力行為的條件。

最後，監督職業介紹所至關重要。海產品買方和漁業公司應該清理其供應鏈，要求招聘、運送和為船員支付報酬的機構提供數字合同副本，並禁止常見的“販運工人”的伎倆，例如預付招聘費用或沒收護照等。

人們有理由抱有希望：衞星使船隻更難隱匿其行蹤和罪行，手機使船員更容易記錄暴力事件，記者也在越來越多地報道離岸人權狀況和虐待勞工行為。（作者伊恩·烏爾比納，崔曉冬譯）