大國基建提速 釋放發展活力——2022中國經濟觀察之投資篇

新華社北京12月13日電 題：大國基建提速 釋放發展活力——2022中國經濟觀察之投資篇

新華社記者樊曦、王優玲、周圓

做好穩投資工作，加快推進基礎設施項目建設，是擴大國內需求、穩住經濟大盤的重要支撐。

今年以來，面對複雜國內外形勢，各地各部門落實黨中央、國務院決策部署，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，把擴大有效投資作為穩經濟的關鍵舉措，加快推動基礎設施建設，積極發揮基建項目牽引和政府投資撬動作用，促進投資平穩增長。

穩投資，基礎設施建設加碼發力

千古百業興，先行在交通。

寒冬時節，內蒙古阿拉善左旗。包銀高鐵銀巴支線施工現場一派熱火朝天的景象：挖掘機有序作業、工程車來回運輸、工人在鋼筋水泥間忙碌穿梭……

“這條鐵路建成後，阿拉善盟將接入國家高鐵網，迎來發展新契機。”中鐵十五局項目負責人崔寶紅説。包銀高鐵銀巴支線全長115公里，投資估算約69億元，建成後將明顯改善邊遠地區對外通行條件，促進區域經濟加快發展。

今年以來，穩投資力度持續加大。據統計，前10個月，我國新開工項目計劃總投資同比增長23.1%，投資項目（不含房地產開發投資）到位資金增長22%。同期，國家發改委審批核準的固定資產項目總投資額達到14233億元，主要集中在能源、交通、水利等行業，是去年同期的2.9倍。

政策性開發性金融工具成為穩投資的關鍵一招。央行數據顯示，截至10月末，兩批金融工具合計已投放7400億元，支持重大項目2700多個，開工率超過90%。

進入四季度，各地各部門進一步搶抓拓展經濟回穩向上態勢的關鍵窗口期，一批重大項目密集開工：“八縱八橫”高鐵主通道之一京港（台）通道的重要組成部分昌九高鐵開工建設；成渝地區雙城經濟圈重要通道成渝中線高鐵開工建設；“十四五”水安全保障規劃工程山東蒙河雙堠水庫開工建設……

中國宏觀經濟研究院投資研究所研究員劉立峯表示，基建投資增速保持穩定增長，對穩投資穩增長髮揮了重要基礎作用。在專項債、政策性開發性金融工具等支持下，基建投資增速將延續回升態勢。

促發展，新基建釋放新動能

新型基礎設施建設，是支撐新業態、新產業、新服務發展的戰略性基石。

在寧夏中衞市西部雲基地數據中心，建成不久的機房內，一排排服務器高速運轉，海量信息數據在這裏匯聚、分流；機房外，中國聯通中衞雲數據中心三期項目施工現場，機械聲轟鳴、切割聲不斷……

中衞市雲計算和大數據發展局局長薛軍勇表示，當地以新基建持續賦能高質量發展。今年前三季度，雲計算和大數據產業帶動全市信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長約18%。

從數據中心、5G基站到特高壓、人工智能，從“東數西算”到北斗導航定位，梳理各地項目清單，新基建頻頻成為發展關鍵詞。

今年2月，“東數西算”工程正式全面啓動，一個個數據中心項目在貴州、甘肅、寧夏等地加快落地，為數字經濟發展開拓新空間；9月，西南地區首個特高壓交流工程——國家電網川渝1000千伏特高壓交流工程開工，建成後每年可輸送清潔電能超過350億千瓦時；11月，深圳出台24條措施支持新型信息基礎設施建設，打通經濟社會發展的信息“大動脈”……

今年以來，面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱等多重壓力，更多企業開展“5G+工業互聯網”創新實踐，以新基建打造發展新優勢。最新數據顯示，我國5G基站數量超過222萬個，“5G+工業互聯網”在建項目超過4000個。

國務院發展研究中心研究員馮文猛表示，推進新基建項目投資建設，為穩住經濟大盤注入動力，長期來看還能夠賦能生產、消費、社會治理等多領域，助推經濟高質量發展。

補短板，持續發力惠民生

日前，貴陽電網迎峯度冬重點項目——220千伏趙斯變電站3號主變擴建工程順利投運。

“擴建工程投運後，將為貴陽北部地區65萬多户居民提供堅強電力保障，讓大家温暖度冬。”南方電網貴陽供電局項目管理中心主網項目管理科經理羅軼説。

悠悠萬事，民生為大。當前我國基礎設施和民生領域存在不少薄弱環節，正是投資持續發力的方向。

12月6日召開的中共中央政治局會議在分析研究2023年經濟工作時提出，要着力擴大國內需求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

國家發展改革委副秘書長楊蔭凱表示，下一步，要加強社會民生領域補短板建設。加強保障性安居工程及配套基礎設施建設，加快推進城市燃氣管道等老化更新改造和排水設施建設，着力加強社會領域建設。

推進社區適老化、適兒化改造，建設公共活動場地和公共綠地，開闢健身休閒運動場所……在河北，由中鐵十六局集團承建的保定市重大民生工程——主城區城中村改造二台村安置區項目正式交付，居民翻開社區生活新篇章。

據統計，今年1至10月，全國新開工改造城鎮老舊小區5.21萬個、859.25萬户，按小區數計開工率為101.7%。到“十四五”末，我國將力爭基本完成2000年底前建成的需改造的城鎮老舊小區改造任務，預計拉動投資達到萬億元級。

“老舊小區改造、提升水電氣信等基礎設施方面的城市更新是解決老百姓‘急難愁盼’問題的重要民生工程，也是‘穩增長、調結構’的重要方面。”住房和城鄉建設部總經濟師楊保軍表示，各領域補短板空間大，藴含着巨大的投資潛力。

欲築室者，先治其基。隨着穩經濟一攬子政策持續顯效和接續政策措施落地落實，一項項惠及當下、着眼未來的基礎設施工程正加速落地，為經濟高質量發展釋放強大活力。