金觀平：推動重大項目早開工早見效

臨近年末，重大項目建設吹響了衝刺全年目標的“衝鋒號”。繼11月22日國務院常務會議強調“推動重大項目加快建設”之後，國家發展改革委近日也連續召開會議，就基金支持重大項目建設、穩經濟政策措施督導“回頭看”等工作作進一步部署。會議要求各地加快落實基金和穩經濟系列政策措施，政策性開發性金融工具已簽約投放項目加快開工建設，儘快形成更多實物工作量。

今年，受多重超預期因素影響，我國經濟下行壓力加大。特別是進入四季度以來，外部需求放緩、國內有效需求不足且疫情多點頻發，對經濟恢復增長造成了較大影響。在此背景下，充分發揮政府基金的政策效應，協力推進重大項目開工建設，是着力穩定宏觀經濟大盤的必要舉措，也是保持經濟運行在合理區間的內在要求。

據統計，今年前10個月，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目97個，總投資14233億元，主要集中在能源、交通、水利等行業，較去年同期有大幅增長。在資金支持上，地方政府新增專項債券發行規模目前已突破4萬億元，創歷史新高。得益於政府基金的有力支持，各地重大項目加快開工建設，對擴投資、促就業、穩經濟起到了積極的促進作用。

短期看，以重大項目建設為抓手，進一步擴大有效投資，是擴大內需、推動經濟大盤穩定增長的重要路徑。長遠看，抓住重大項目建設這個“牛鼻子”，也是優化供給結構、促進經濟社會高質量發展的關鍵所在。需要強調的是，四季度經濟運行對全年經濟影響十分重要，當前正是鞏固經濟回穩向上基礎的關鍵時間點，必須在高效統籌疫情防控和經濟社會發展的基礎上，加力落實穩經濟各項舉措，積極釋放政策綜合效能，合力保持經濟持續恢復發展的態勢。為此，要充分發揮推進有效投資重要項目協調機制的作用，用好政策性開發性金融工具，加快推進項目建設和資金支付進度，爭取形成更多實物工作量，鞏固好經濟恢復發展的基礎。

從目前國內消費和基礎設施建設市場表現看，四季度經濟仍然由基建和製造業投資挑起大梁，發揮了穩增長的關鍵作用。接下來，一方面，要繼續推動穩經濟一攬子政策和接續政策的落地落實，做好既有項目的精準謀劃，在統籌用好政策性開發性金融工具的基礎上，強化項目要素保障，確保重大項目早開工、早建設、早見效；另一方面，要提前做好項目儲備，完善前期工作準備，以一定力度的重大項目投資應對海內外市場變化，有效推動就業和內需的穩步恢復。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）