張軍：團結合作維護國際和平與安全 始終是安理會最大的責任

中新網聯合國12月15日電 中國常駐聯合國代表張軍14日在安理會關於多邊主義公開辯論會上，就安理會如何更好履行聯合國憲章賦予的職責闡述立場，強調團結合作維護國際和平與安全始終是安理會最大的責任。

張軍表示，安理會是聯合國集體安全體系的核心，是將多邊主義理念付諸行動的重要平台。在當前形勢下，推動安理會更好履行聯合國憲章賦予的職責，是廣大會員國的共同期待。

張軍表示，應增進安理會團結合作。無論存在多大分歧，安理會成員之間都應該相互尊重，堅持通過對話協商，最大限度照顧彼此關切，避免人為製造分裂對抗。無論面臨多麼紛繁複雜的挑戰，團結合作維護國際和平與安全始終是我們最大的責任。

張軍表示，安理會要堅持政治解決爭端。推動安理會動輒援引憲章第七章，訴諸制裁等強制性措施，往往達不到應有效果。應更多在談判、斡旋、調解上下功夫，充分發揮區域組織在預防和解決衝突中的作用。對已有的制裁措施，也應根據有關國家形勢發展及時審查、調整或予以取消。

張軍表示，安理會應注重解決根源性問題。安理會不能僅滿足於日常危機管理，要結合熱點問題成因綜合施策，幫助當事國加強政府治理能力，實現經濟社會可持續發展，通過促進就業、改善民生，從根本上消除衝突滋生的土壤，以發展促和平。

張軍表示，要不斷改進安理會工作方法。這方面最突出、最緊迫的是系統性調整執筆國制度，改變多數議題執筆國由少數常任理事國或政治集團長期把持的不公正、不合理局面。應通過設置共同執筆國、常任理事國同非常任理事國共同擔任、定期進行輪換等方式，擴大中小國家對安理會議程的發言權。

張軍表示，安理會存在的問題，是全球治理系統性缺陷的縮影。需要全面推進全球政治安全、經濟、金融、貿易等治理機制改革，增強發展中國家在全球事務中的代表性和發言權，推動全球治理體系朝着更加公正合理的方向發展。中國支持安理會進行合理、必要改革，優先重點是讓更多的發展中國家、獨立自主的國家、包括中小國家進入安理會，徹底扭轉安理會組成失衡格局。非洲糾正歷史不公的獨特訴求應予充分尊重，並作出特殊安排，全面解決非洲關切，切實提高非洲代表性和發言權。聯大授權成立了安理會改革政府間談判機制，這是全體會員國平等協商、深入討論安改問題的唯一合法渠道。安理會不應侵蝕聯大授權，對政府間談判工作形成干擾。會員國應當繼續在安改政府間談判軌道，就各種改革思路和方案進行深入探討，以尋求兼顧各方利益和關切的一攬子解決方案，並達成最廣泛政治共識，從而確保改革帶來的是進步而不是倒退，是維護最廣大會員國而不是少數幾個國家的利益，是增強而不是削弱安理會作用。(完)