歐盟東盟峯會凸顯分歧，洪森：東盟對“總是接受幫助”不感興趣

【環球時報駐新加坡特約記者 辛斌 環球時報特約記者 達喬】當地時間14日，歐盟與東盟首次領導人峯會發表聯合聲明，重申東盟和歐盟是在一個和平、穩定和繁榮的地區擁有共同利益的戰略伙伴，並認為本次峯會達成了一定的積極成果。但國際輿論認為，在兩大區域組織的首次領導人峯會上，雙方承諾進行經貿合作，但卻在政治聲明上表現出“緊張”，尤其是在俄烏衝突問題上，此次峯會並未達到預期中的成果。

“100**億歐元顯然不夠”

在東盟-歐盟領導人14日發表的聯合聲明中，雙方稱為紀念建立夥伴關係45週年，東盟-歐盟將關係發展為戰略伙伴關係。聲明重申尊重和促進包括《聯合國憲章》在內的國際法對於維護和平、促進和保護人權及基本自由，以及推進可持續發展的重要性。

聲明傳遞出歐盟的觀點：“我們承認，印太地區是一個充滿活力的地區，擁有各種增長機會，只有尊重國際法才能充分釋放這些機會。”聲明還稱，“我們都認為印太地區也是一個安全挑戰。在此背景下，我們致力於根據我們各自印太戰略的相關共同基本原則加強合作”。

路透社15日稱，在峯會期間，兩大組織的成員國領導人討論了潛在的合作領域，涉及投資與貿易、綠色能源、數字化轉型以及公共衞生等。歐盟委員會主席馮德萊恩在會上承諾將於2027年前對東盟成員國投資100億歐元，用於該地區的基礎設施建設，重點是綠色能源項目和互聯互通。

《南華早報》15日稱，100億歐元的投資計劃是歐盟去年推出的“全球門户計劃”的一部分。對於東盟經濟體的體量來説，100億歐元明顯不足以提供必要的支持——這一數字不到東盟國家經濟增速所需的1%。歐盟外交與安全政策高級代表兼歐洲委員會副主席何塞普·博雷利15日坦言，“100億歐元顯然不夠”。

東盟對“總是接受幫助”不感興趣

國際媒體注意到，此次峯會似乎並沒有那麼“和諧”，雙方並未在普遍關心的投資和貿易、俄烏衝突等問題上達成廣泛一致。《南華早報》15日稱，儘管歐盟宣佈了100億歐元的一攬子投資計劃，但“沮喪”的東盟領導人期待的是區域間的貿易協定。而目前歐盟更傾向於與東盟成員國進行單獨的雙邊貿易談判。

《南華早報》15日稱，東盟國家領導人希望在峯會上與歐洲達成自由貿易協議，而不是尋求施捨，更不想成為大國競爭的棋子。東盟方面抱怨，有關重啓兩大區域組織間貿易協議的談判沒有更進一步。

“東盟對‘總是接受幫助’不感興趣”，柬埔寨首相洪森批評稱，“我們需要看到這兩個地區經濟的互補性”。菲律賓總統馬科斯警告稱，東盟所在的地區經常被描述為美中競爭中的“搖擺州”，但東盟對捲入地緣政治並不高興，“我們拒絕回到冷戰時期，（反對）必須根據與哪個超級大國結盟來選擇立場”。馬科斯強調，東盟“致力於亞太地區的未來應該由亞太國家而不是地區以外的任何其他大國決定的想法”。

對俄烏衝突意見不一

相比經貿合作，雙方在政治上的分歧更加突出。《南華早報》15日認為，歐盟試圖讓東盟加入解決棘手的地緣政治問題的努力最終證明是失敗的。

報道稱，雙方發佈的聯合聲明最終並未一致同意對俄羅斯進行譴責，而是表述為“大多數成員強烈譴責烏克蘭戰爭，並強調它正在造成巨大的人類苦難，加劇全球經濟中現有的脆弱性”。路透社15日報道稱，聲明中明確提到“對於局勢和制裁，存在其他觀點和不同評估”。不過，歐盟還是説服東盟加入了“尊重烏克蘭主權、政治獨立和領土完整的必要性”的措辭。該措辭並未在上個月印度尼西亞巴厘島舉行的G20峯會上出現。

新加坡此前曾宣佈對俄羅斯實施制裁。柬埔寨在聯合國譴責俄烏衝突的決議中投了贊成票，並同意派遣人員協助培訓烏克蘭人清除地雷。但洪森承認“在東盟內部，並非所有國家都對此持相同的看法”。老撾、泰國和越南在譴責俄羅斯的決議中投了棄權票。芬蘭總理桑娜·馬林堅稱，歐盟與東盟的經濟合作不可能在地緣政治真空中進行，“我們有共同利益，但我們也希望看到東盟國家對譴責俄羅斯在烏克蘭的行動採取堅定立場”。愛爾蘭總理馬丁失望地表示，“在這方面總會遇到挑戰”。不過，並非所有歐盟成員國領導人都對推動東盟譴責俄羅斯感興趣。愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯認為，東盟與烏克蘭的物理距離意味着其不會對譴責俄羅斯感興趣。